Дело №5-324/2023

УИД: №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома 18 сентября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Костромского муниципального района Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Костромы из ОМВД России по Костромскому району поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении Администрации Костромского муниципального района Костромской области.

Основанием для направления дела в Свердловский районный суд г. Костромы явилось, в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, проведение административного расследования по указанному делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Свердловского районного суда г. Костромы не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ определено, что административное расследование проводится в случае осуществления по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, <дата> в 12:48 на <адрес> юридическое лицо Администрация Костромского муниципального района Костромской области не обеспечило безопасность дорожного движения, выразившееся в нарушении правил содержания дорог, а именно допустило формирование на проезжей части дороги выбоин, занижение обочины.

<дата> старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом фактические обстоятельства правонарушения были установлены и задокументированы (составлены рапорт, в котором указаны выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей), после чего никаких действий, требующих значительных временных затрат не выполнялось, лишь приобщены материалы, представленные Администрацией Костромского муниципального района, опрошена ФИО2 и составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Костромского муниципального района Костромской области по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, что проведением административного расследования не является.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения Администрации Костромского муниципального района <адрес>.

В связи с изложенным, материалы дела подлежат передаче для рассмотрения исходя из принципа территориальной подведомственности по месту совершения правонарушения Мировому судье судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Костромы.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4,.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Костромского муниципального района Костромской области передать на рассмотрение по подведомственности Мировому судье судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Костромы.

Судья Е.А. Варсанофьев