Дело №2-4543/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 19 сентября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», МУП «Город» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просил взыскать возмещение ущерба в размере 60700 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2021 руб., расходы по оплате услуг эксперта в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> по адресу: <адрес> результате падения дерева транспортному средству истца Reno CLIO причинены механические повреждения. Поскольку автомобиль в момент падения дерева находился на участке, относящемся к муниципальной собственности, ответственным за надлежащее состояние зеленых насаждений считает администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола». Согласно самостоятельно проведенной оценке стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 60700 руб.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Город».

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО2, иск поддержали.

Представитель ответчика МУП «Город» возражала против иска к данному ответчику.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ Город Йошкар-Ола» в суд не явился, ответчик извещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, то есть расходов, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2).

Исходя из данной нормы права по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: факт причинения вреда, его размер, противоправность поведения и вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда. При этом бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

Судом установлено, что истец является собственником автомобиля Reno Clio, государственный регистрационный знак <номер>/12.

<дата> по адресу: <адрес> результате падения дерева, произраставшего на тротуаре около указанного здания, на автомобильную дорогу, где было припарковано транспортное средство истца, последнему причинены механические повреждения.

В обоснование требования о взыскании суммы ущерба истцом указано, что причиной падения дерева явилось ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию муниципального имущества виде зеленых насаждений, расположенного на территории общего пользования, содержание и обслуживание которой осуществляет администрация городского округа «Город Йошкар-Ола».

По смыслу п. 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 1.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI (далее Правила), координацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию, озеленению территории города Йошкар-Олы, освещению улиц осуществляет администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», организацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию, озеленению, освещению осуществляет управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Положением об управлении городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Согласно п.10.1 Правил все виды деятельности на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, осуществляются с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Положением об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», иными нормативными актами и настоящими Правилами.

Подпунктом 2 п.10.3 Правил установлено, что уничтожение и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение, повреждение газона и естественного травяного покрова разрешаются в соответствии с п.10.4 настоящих Правил в случае проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений (а также в связи с их аварийным состоянием); при формировании крон деревьев и кустарников для придания декоративной формы, уменьшения парусности кроны.

Согласно п.10.4 Правил во всех случаях уничтожение, повреждение и реконструкция зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, разрешается производить при наличии согласования с комитетом экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», полученного в установленном порядке.

Согласно ст.6 Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением восемнадцатой сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V, учету подлежат все зеленые насаждения, произрастающие на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Учет зеленых насаждений в городском округе «Город Йошкар-Ола» осуществляется посредством инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах земельного участка. Документом, отражающим результаты учета зеленых насаждений, является акт предварительного осмотра, согласованный со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Обязательный учет зеленых насаждений производится при совершении сделок с земельными участками и переходе прав на них. При этом проводится инвентаризация всех насаждений и учитывается занимаемая ими площадь.

В соответствии со ст. 51 Устава городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27.11.2019 № 21-VII, Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Согласно ч.1 ст.53 Устава городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл» администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по организации благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа «Город Йошкар-Ола».

Исходя из анализа вышеуказанных норм, принимая во внимание, что спорное дерево изначально было расположено на земельном участке, относящемся к ведению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в связи с чем оно подлежало обязательному учету и инвентаризации при совершении сделок с земельным участком и переходе прав на него, а также на орган местного самоуправления возложена обязанность по совершению действий, направленных на содержание спорного дерева в безопасном состоянии, однако доказательств выполнения таких действий администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не представлено, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению причиненного истцу вреда подлежит возложению на орган местного самоуправления.

Правилами ст.16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно положениям ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Вместе с тем по смыслу п.1 ст.125 и 1071 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования «Город Йошкар-Ола», за счет казны муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от имени муниципального образования в суде выступает администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» как единственный главный распорядитель бюджетных средств.

Ответчик МУП «Город» является ненадлежащим ответчиком по данному спору в силу следующего.

Судом установлено, что <дата> между заказчиком МКУ «Дирекция дорожного хозяйства» городского округа «Город Йошкар-Ола» и подрядчиком МУП «Город» заключен муниципальный контракт <номер> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных и защитных сооружений на них в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2023, 2024 году.

Согласно условиям данного муниципального контракта МУП «Город» возмещает ущерб, причиненный виновными действиями жизни и здоровью, и имуществу третьих лиц. В соответствии с приложением <номер> к техническому заданию к данному контракту в состав работ по озеленению, выполняемых подрядчиком, входят, в частности, вырубка ветхих деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков. Периодичность выполнения работ – по мере необходимости.

При этом из контракта не следует, что в его предмет (а именно в состав работ, выполняемых подрядчиком) входило содержание зеленых насаждений, мониторинг их состояния, принятие решения о сносе деревьев.

Напротив, как указано выше, пунктом 10.4 Правил установлено, что во всех случаях уничтожение зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, разрешается производить при наличии согласования с комитетом экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», полученного в установленном порядке.

Из материалов дела не следует, что указанное дерево было ветхим, а администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» либо Комитет экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (структурное подразделение администрации городского округа «Город Йошкар-Ола») в свою очередь сообщали МУП «Город» о необходимости вырубки/сноса указанного дерева.

Сравнение фотографий с места падения дерева и фотографий, приложенных к письму от 28.06.2023, направленному Комитетом экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в адрес МУП «Город» о согласовании реконструкции и сноса зеленых насаждений, позволяет сделать однозначный вывод, что данное письмо не касалось дерева, упавшего на автомобиль истца (упавшее покрыто листвой, на сухом дереве, указанном в письме, листва отсутствует).

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Причинно-следственную связь между бездействием публично-правового образования и фактом причинения ущерба является установленной, поскольку сам факт падения дерева свидетельствует о бездействии органов и должностных лиц местного самоуправления. Земельный участок относится к муниципальной собственности, что следует из выкопировки из топографического плана городского округа «Город Йошкар-Ола», представленной ответчиком, также данное обстоятельство администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не оспаривалось.

Следовательно, ущерб подлежит возмещению с указанного ответчика.

Определяя размер ущерба, суд исходит из следующего.

Согласно отчету экспертному заключению ООО «БизнесСервис» от <дата>, приложенному истцом к иску, стоимость ремонта автомобиля истца составляет 60700 руб.

У суда не имеется сомнений в достоверности выводов оценщика по оценке стоимости восстановительного ремонта автомобиля, заключение дано на основании нормативных документов, оценка проведена специалистом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности. О проведении судебной экспертизы с целью определения иного размера ущерба ответчик не ходатайствовал, возражений относительно размера ущерба не привел.

С учетом п.13 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сумма ремонта подлежит взысканию без учета износа.

В соответствии с п.2 ст.1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

По смыслу приведенных положений закона, неосторожность потерпевшего должна находиться в причинной связи с причинением вреда, при этом бремя доказывания (в силу ст.56 ГПК РФ) наличия такой неосторожности в действиях потерпевшего (истца) лежит на причинителе вреда (ответчике).

Оснований полагать, что в действиях истца как потерпевшего имелась грубая неосторожность в виде нарушения ПДД (например, нарушение правил остановки и стоянки) либо в виде совершения иных действий, способствовавших возникновению/увеличению ущерба, у суда не имеется. Вред причинен по вине ответчика, не осуществлявшего надлежащим образом содержание зеленых насаждений.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.67 ГПК РФ суд полагает, что ответчиком не доказано отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Таким образом, с ответчика муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию сумма ущерба в размере 60700 руб.

Истцом за проведение досудебной экспертизы понесены расходы в размере 5000 руб.

Данные расходы, учитывая положения ст.94,98 ГПК РФ, п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1, подлежат взысканию в качестве судебных.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Учитывая категорию дела, степень его сложности, фактически проделанную представителем работу: составление искового заявления, участие в 1 судебном заседании суда первой инстанции, принимая во внимание положения п.11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1, суд полагает отвечающей критерию разумности требуемую сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

С учетом ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2021 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о взыскании ущерба удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <номер>) сумму материального ущерба в размере 60700 руб., расходы по досудебной оценке в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2021 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт <номер>) к МУП «Город» (ИНН <***>) о взыскании ущерба, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 26.09.2023