Решение по делу № 2-299/2023 от 21.02.2023 - о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

дело № 2-299/2023

УИД 56RS-0033-01-2023-000169-77

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 февраля 2023 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению социального и пенсионного фонда РФ по Оренбургской области (далее – ОСФР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 13 декабря 2021 года она обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника ОПФР по Оренбургской области от 16 марта 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии она не согласна, поскольку в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, подпункт "з" которого, предусматривали возможность включения периодов учебы в льготный стаж. Работа не территории Республики Казахстан не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, что предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, вступившим в силу 13 марта 1992 года. Просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период учеты в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с 1 сентября 1986 года по 10 июля 1987 года (10 месяцев 9 дней), периоды работы в качестве подземного стволового на участке <данные изъяты> полным рабочим днем в шахте <данные изъяты> с 13 марта 1992 года по 5 мая 1993 года продолжительностью 01 год 01 месяц 23 дня, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 декабря 2021 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины и расходы за оказанные юридические услуги.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 56АА 2924697 от 4 июля 2022 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области – ФИО3, действующий на основании доверенности от 9 января 2023 года, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений пояснил, что доказательств о выполнении условий, предусмотренных Списками №1, 2, а также условий предусмотренных пенсионным законодательством для включения спорных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, истцом не представлены.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. ст. 30 - 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (абз. 2 пп. "а") (далее - Список N 1 от 26.01.1991);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абз. 3 пп. "а") (далее - Список N 1 от 22.08.1956).

В пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов; работы, указанных в абз. 3 пп. "а" (то есть, по Списку N 1 от 22.08.1956) настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590 от 03.08.1972).

Согласно подп. "а" п. 16 Положения N 590 от 03.08.1972 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с вредными условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утв. Советом Министров СССР; мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., в разделе I. "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" в пункте 1. "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" под кодом 1010100а, в подпункте а) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Таким образом предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 г., так и в 1991 г. и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2021 года ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОПФР по Оренбургской области от 16 марта 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 при достижении возраста 52 лет требуется не менее 6 лет стажа на соответствующих видах работ по Спискам № 1, 2 1956 года и по Списку 1 от 1991 года и страхового стажа не менее 20 лет.

Указанным решением установлено наличие требуемого страхового стажа (20 лет) и отсутствие специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, при требуемых 6 годах.

Пенсионным органом не учтены и не включены в специальный стаж истца периоды учебы в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с 1 сентября 1986 года по 10 июля 1987 года (10 месяцев 9 дней), периоды работы в качестве подземного стволового <данные изъяты> с полным рабочим днем в <данные изъяты> с 13 марта 1992 года по 5 мая 1993 года продолжительностью 01 год 01 месяц 23 дня.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 1 апреля 1987 года по 1 июля 1987 года истец проходила производственную практику.

2 октября 1987 года истец зачислена подземной ученицей сигналистом рукоятчиком (стволовой) на шахту <адрес>.

7 декабря 1987 года переведена подземным сигналистом (стволовой) по 2 разряду с полным рабочим днем в шахте <данные изъяты>

16 мая 1988 года истец переведена сигналистом-рукоятчиком шахтовой поверхности участка <данные изъяты> по 2 разряду.

11 июня 1991 года переведена подземной стволовой по 2 разряду на участок <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте.

6 мая 1993 года ФИО1 переведена временно машинистом компрессорной установки 2 разряда на участок ПВС.

29 июня 1994 года уволена по переводу в <данные изъяты> по согласованию между руководителями.

28 июня 1994 года зачислена по переводу оператором ИВЦ аппарата управления.

26 октября 1994 года уволена по собственному желанию.

Таким образом, в период с о 2 октября 1987 года по 26 октября 1994 года истец осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства - Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой (адрес), подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4,5,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Поскольку спорный период работы ФИО1 имел место до 1 января 2002 года на территории Республики Казахстан, являющейся государством-участником Соглашения от 13 марта 1992 года, то с исходя из вышеизложенного, подтверждение уплаты страховых взносов в данном случае не требуется, а требуется документы, подтверждающие период работы.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлена трудовая книжка, где указано, что истец в спорный период работала полный рабочий день.

Кроме того, в судебном заседании обозревалось гражданское дело №2-1049/2022 по иску ФИО1 к ОПФР по Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которое определением Советского районного суда г.Орска от 28 декабря 2022 года оставлено без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В рамках вышеуказанного гражданского дела судом направлялось судебное поручение в компетентный суд Республики Казахстан об истребовании сведений из компетентного органа.

Министерством юстиции Российской Федерации по поручению суда направлены сведения о трудовом стаже ФИО1, а именно: справка Государственного архива <данные изъяты>, личная карточка работника ФИО1, из которых следует, что ФИО4 работала в <данные изъяты> с октября 1987 года по июнь 1994 года. ФИО1 была принята на должность учеником подземного стволового согласно приказа №38-к от 2 октября 1987 года. С 27 июня 1994 года она уволена по собственному желанию, согласно приказа №-к от 27 июня 1994 года. Согласно книг о начислении заработной платы имеются сведения по начислению заработной платы с октября 1987 года по октябрь 1994 года.

Согласно ответа Департамента Комитета труда и социальной защиты по Актюбинской области от 3 ноября 2022 года, в настоящее время в Республике Казахстан гражданам назначается государственное специальное пособие в соответствии с Законом республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» от 13 июля 1999 года №414. Граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия: мужчины – по достижении 53-х лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины – по достижению 48 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах; граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия: мужчины – по достижении 58 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет на указанных работах; женщины – по достижению 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах

Должность подземного стволового поименована в Списке №1 в разделе «Горные работы», то есть при выработке требуемого стажа ей назначалось бы государственное специальное пособие по Списку №1 Республики Казахстан.

Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждается, что в период с 13 марта 1992 года по 5 мая 1993 года ФИО1 продолжала работать подземным стволовым на участке <данные изъяты>, что дает ей право на включение данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая обоснованность не включения в стаж работы истца периодов учебы в среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №1 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, приравнивать период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации – к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «з»).

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года.

Как следует из материалов дела и подтверждено дипломом №, выданным 10 июля 1987 года, ФИО1 в период с 1 сентября 1986 года по 10 июля 1987 года обучалась в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>, в период с 1 апреля 1987 года по 1 июля 1987 года истец проходила производственную практику.

После обучения у ФИО1 следовала работа, предусмотренная Списком №1 1956 года в качестве подземной ученицы, сигналиста (стволовой), сигналиста-рукоятчика, подземной стволовой шахтовой поверхности участка <данные изъяты> с полным рабочим днем.

Следовательно, период учебы ФИО1 в СПТУ подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не в полном объеме, а лишь в размере 10 месяцев 9 дней, то есть в период с 1 сентября 1986 года по 10 июля 1987 года.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 4 года 05 месяцев 11 дней и включенного судом стажа 2 года 2 дня, совокупный стаж ФИО1 на 16 декабря 2021 года, то есть на дату обращения к ответчику, составит 6 лет 5 месяцев 13 дней и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения такого права.

Поскольку период работы истца составляет требуемый законом специальный трудовой стаж, суд возлагается на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента поступления заявления истца в пенсионный орган, то есть с 16 декабря 2021 года.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2022 года истцом заключен договор на оказание юридических услуг с ИП ФИО2 Предмет договора: консультирование заказчика по вопросам права, представительство в суде по отстаиванию интересов заказчика. Оплата услуг по договору составляет 10000 рублей и подтверждена чеком об оплате от 30 июня 2022 года.

При рассмотрении дела интересы ФИО1 представляла ФИО2 на основании доверенности 56 АА 2924597 от 4 июля 2022 года, принимала участие в одном судебном заседании, состоявшемся 21 февраля 2023 года.

Исходя из объема выполненной представителем работы, сложности и характера спора, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя за представление его интересов в суде в размере 7000 рублей, считая такое возмещение разумным пределом.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 16 марта 2022 года незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в <данные изъяты> с 1 сентября 1986 года по 10 июля 1987 года (10 месяцев 9 дней); периоды работы в качестве подземного стволового на участке <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте <данные изъяты> с 13 марта 1992 года по 5 мая 1993 года (1 год 1 месяц 23 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 декабря 2021 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 № расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 2 марта 2023 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>