Решение по делу № 2-2765/2022 от 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Юдиной Ю.С., с участием прокурора Кочергина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рузского городского округа Московской области об обязании исполнить требования представления

УСТАНОВИЛ :

Рузский городской прокурор, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию Рузского городского округа Московской области исполнить требования представления городской прокуратуры от (дата) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Устранить нарушения, выявленные городской прокуратурой в ходе проведенной проверки: обеспечить водоснабжение (адрес), в том числе дома № путем подключения к сети центрального водоснабжения согласно схеме водоснабжения и водоотведения ....

Требования мотивированы тем, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка по обращениям депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 о нарушениях законодательства о водоснабжении и по другим вопросам.

В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой, установлено, что постановлением Министерства энергетики Московской области от (дата) № утверждена схема водоснабжения и водоотведения Рузского городского округа Московской области.

Согласно данной схеме (адрес) имеет действующую сеть центрального водоснабжения, что не соответствует действительности и подтверждается актом выезда, в ходе которого присутствовали представители Администрации Рузского городского округа Московской области, Государственной жилищной инспекции Московской области, АО «Жилсервис». Отсутствие действующего водоснабжения повлекло обоснованное обращение гражданина.

Кроме того, установлено, что часть дома №, расположенного по адресу: (адрес) (согласно сведениям Московского областного БТИ), принадлежит Ветерану Великой Отечественной войны – ФИО3. Отсутствующее водоснабжение указанного дома, при наличии данных о его нахождении в схеме, нарушает права ФИО4 войны на комфортные условия проживания, а также может повлечь нарушения прав других граждан.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, городской прокуратурой (дата) в адрес главы Администрации направлено представление с требованием незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, однако до настоящего времени требования городской прокуратуры сотрудниками Администрации округа не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены.

Бездействие должностных лиц Администрации, выразившееся в нарушении вышеуказанных положений законодательства, нарушает права граждан на получение жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Жилсервис» в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства энергетики МО о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2021 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

К полномочиям органов местного самоуправления относятся утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (ст. 6 ФЗ № 416).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе органов местного самоуправления, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По делу установлено, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка по обращениям депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 о нарушениях законодательства о водоснабжении и по другим вопросам.

Согласно схеме улица (адрес) имеет действующую сеть центрального водоснабжения, что не соответствует действительности и подтверждается актом выезда, в ходе которого присутствовали представители Администрации Рузского городского округа Московской области, Государственной жилищной инспекции Московской области, АО «Жилсервис».

Из заключения ООО ... следует, что фактическое расположение сетей водоснабжения и водоотведения по (адрес) не соответствует Распоряжению Министерства энергетики Московской области от (дата) № «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения ... на период с (дата) по (дата) и схеме водоснабжения и водоотведения ... на период (дата) Фактическое расположение сети водопровода по (адрес) проходит до земельного участка с № по адресу (адрес) что не соответствует схеме водоснабжения и водоотведения ... на период (дата) поскольку согласно схеме сети водоснабжения и водоотведения должны проходить по территории улицы до земельного участка с № по адресу (адрес)

Отсутствие действующего водоснабжения повлекло обоснованное обращение гражданина, в том числе в ходе рассмотрения дела установлено, что часть дома № (доля в праве ... расположенного по адресу: (адрес), принадлежит ФИО3, имеющей удостоверение ..., что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

Отсутствующее водоснабжение указанного дома, при наличии данных о его нахождении согласно схемы, нарушает права ФИО3 на комфортные условия проживания, а также может повлечь нарушения прав других граждан.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, городской прокуратурой (дата) в адрес главы Администрации РГО направлено представление с требованием незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, до настоящего времени требования городской прокуратуры сотрудниками Администрации округа не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, полагает, что в ходе рассмотрения дела было бесспорно установлено и не оспорено ответчиком, что фактическое расположение сетей водоснабжения и водоотведения по (адрес) не соответствует Распоряжению Министерства энергетики Московской области от 21.05.2021г. №93-Р «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Рузского городского округа Московской области на период с (дата) по (дата) и схеме водоснабжения и водоотведения Рузского городского округа Московской области на период (дата)

Достаточных и бесспорных доказательств того, что в схему водоснабжения и водоотведения ... на период (дата) были внесены изменения в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что истцом в рамках избранного способа защиты представлены достаточные и бесспорные доказательства в обоснование заявленных требований, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты нарушенного права соразмерен нарушению и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рузского городского округа Московской области об обязании исполнить требования представления-удовлетворить.

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области исполнить требования представления городской прокуратуры от (дата) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Устранить нарушения, выявленные городской прокуратурой в ходе проведенной проверки: а именно обеспечить водоснабжение (адрес), в том числе дома № путем подключения к сети центрального водоснабжения согласно схеме водоснабжения и водоотведения ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 июля 2023 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева