судья Привалова М.А.

№ 33-3540-2023УИД 51RS0021-01-2023-000381-75Мотивированное определение изготовлено 20.09.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск

13 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Булыгиной Е.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537/2023 по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.А.М., М.И.М., к Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск о возложении обязанности оформить разрешение на переустройство жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5 на решение Североморского районного суда Мурманской области от 21 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., выслушав объяснения истцов ФИО6 и ФИО7, представителя истца ФИО8, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск ФИО9, представителя третьего лица АО «МЭС» ФИО10, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.А.М., М.И.М. обратились в суд с иском к Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО ... о признании права на переустройство жилого помещения * в многоквартирном доме по адресу ... и возложении обязанности согласовать проведение работ по переустройству жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы обратились в МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО ...» с заявлением о переустройстве занимаемого ими жилого помещения.

21 июля 2022 г. документы после согласования и проверки на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно п.3.5.2 Регламента и на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, вместе с проектом решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД были направлены в КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск для подписания «Решения о согласовании переустройства».

23 сентября 2022 г. истцами получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, основанием которого послужил подпункт «д» пункта 64 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Полагали данный отказ незаконным, поскольку представленный истцами проект предполагает переход на отопление занимаемого ими жилого помещения с помощью электрической энергии, которая не подходит под понятие «топлива».

Уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения дела, истцы просили суд признать право на переустройство жилого помещения * в МКД * по ... в ... на основании рабочей документации (проекта) СР-17/220ОВ, ЭТ ООО «НПФ «Зодчие», обязать ответчика КРГХ администрации ЗАТО ... согласовать проведение работ по переустройству указанного жилого помещения на основании проекта СР-17/220ОВ, ЭТ ООО «НПФ «Зодчие».

Протокольными определениями суда от 28 марта 2023 г. и 20 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Мурманэнергосбыт», ООО УК «Корабельная», АО «АтомЭнергоСбыт», МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск».

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.А.М., М.И.М., оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцы ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4 просят решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование указывают, что суд не дал оценки тому, что ..., которую истцы просят перевести на электрообогрев, с согласия ответчика объединена с соседней квартирой (№20), ранее переведённой на электрообогрев.

Полагают, что суд не в полной мере оценил показания допрошенного специалиста Б.О.В., который, в свою очередь, пояснил, что изменение теплового и гидравлического баланса и нарушение работы инженерной системы дома при таком переустройстве не происходит.

Считают, что теплоснабжающая организация самостоятельно должна скорректировать тепловую нагрузку для квартир, переведенных на индивидуальный источник обогрева на основании акта о переустройстве квартиры и акта осмотра специалистами теплоснабжающей организации.

Обращают внимание, что Проект переустройства СР-17/22-ОВ,ЭТ, разработанный ООО «НПФ Зодчие» на основании «Технических условий присоединения» №29 от 7 июля 2022 г. полностью соответствует всем требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории Российской Федерации, имеет отметку управляющей организации ООО «УК Корабельная» о согласовании, что в совокупности свидетельствует о соблюдении истцами пункта 2.6 Регламента о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства помещения.

Указывают, что суд вышел за пределы предмета спора, по сути полностью изменив основания, поскольку ответчик отказал истцам по одному основанию (со ссылкой на то, что электричество является топливом), тогда как в решении же суда указано на множество иных оснований для отказа в согласовании переустройства помещения.

Суд не дал оценки представленным стороной истца документам, в том числе «Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения» от 12 августа 2003 г., ГОСТ 19431-84, ГОСТ 31607-2012, исходя из которых электрическая энергия топливом не является.

Считают, что поскольку в квартире истцом обогревающие элементы (радиаторы) имеют отключающие устройства (запорную арматуру), то при переустройстве квартиры состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не затрагивается, в связи с чем такое переустройство не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, ввиду чего согласие всех собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений на такое переустройство не требуется.

Обращает внимание, что отсутствуют доказательства нарушения прав ответчика и третьих лиц в результате согласования переоборудования квартиры, при этом их доводы об изменении теплового и гидравлического баланса и нарушение работы инженерной системы дома, носят предположительный характер, ничем не подтверждены.

Указывает, что нарушений при подаче заявления истцов о переустройстве, не установлено, обращений (жалоб) от иных собственников жилых помещений в МКД в связи с предполагаемым переустройством не поступало.

В возражениях на апелляционную жалобу Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск», АО «Мурманэнергосбыт» и ООО «УК «Корабельная» просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ФИО4, ФИО5, представители ООО УК «Корабельная», АО «АтомЭнергоСбыт», МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил № 170).

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

На основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы ФИО6, ФИО7, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Данный многоквартирный дом в установленном порядке подключен к системе централизованного теплоснабжения.

По поручению собственников квартиры ООО «Научно-производственная фирма «ЗОДЧИЕ» в 2022 г. разработан проект перепланировки вышеуказанной квартиры, которым предусмотрено: существующие приборы отопления демонтировать, стояки отопления проложить «сквозняком» через этаж. В качестве приборов отопления предусматривается установка электроконвекторов мощностью 0,5-2,0 кВт. Для терморегулирования теплоотдачи нагревательных приборов предусматривается установка терморегуляторов по температуре воздуха в помещениях. Одновременно ООО «Научно-производственная фирма «ЗОДЧИЕ» подготовлен расчет отопления квартиры при замене водяного отопления на отопление электронагревательными приборами.

19 июля 2022 г. ФИО7 обратилась в МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск» с заявлением о согласовании переустройства помещения с приложением проекта и расчета перепланировки, а также технических условий.

21 июля 2022 г. документы после проверки и согласования направлены в КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск.

По результатам рассмотрения документов Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск отказано в согласовании переустройства жилого помещения в связи с несоответствием проекта рабочей документации пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.п. «д» пункта 64 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Обращаясь с настоящим иском, истцы просили признать право на переустройство жилого помещения * в многоквартирном доме по адресу ... на основании рабочей документации (проекта) СР-17/220ОВ,ЭТ ООО «НПФ «Зодчие» и обязать согласовать проведение работ по переустройству жилого помещения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 15 статьи 14 Федерального закона от _ _ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от _ _ *, исходил из того, что схема теплоснабжения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, не предусматривает возможность ее перевода на схему с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии, при этом переоборудование системы отопления в отдельной квартире многоквартирного дома затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой.

Судом первой инстанции также учтено, что истцами не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что вопрос по переустройству квартиры истцов рассматривался в порядке, установленном статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе отсутствует протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии собственников на такое переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. Кроме того, не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что изменения инженерного оборудования дома соответствуют условиям, установленным в перечисленных выше нормативных правовых актах, а также не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в доме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы вошли в предмет исследования суда первой инстанции и по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте, обоснованно отклонены как несостоятельные, с чем судебная коллегия соглашается.

Судом правильно учтено, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен только при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от _ _ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Исходя из смысла названной нормы, запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся в части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определения от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О, от 25 января 2012 года N 199-О-О, от 21 марта 2013 года N 457-О, от 17 июля 2014 года N 1681-О и другие).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

Таким образом, само по себе введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.). Иное выходило бы за рамки конституционно допустимых пределов осуществления прав и свобод, а для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, отапливаемых за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, создавало бы необоснованные препятствия в реализации конституционного права на жилище.

С 1 марта 2022 г. действуют Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115.

В соответствии с пунктом 64 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, а также на иных видах топлива, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, погасании пламени горелки, падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа;

д) если с использованием таких источников осуществляется отопление менее 50 процентов общей площади помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом, в многоквартирном ... в ... лишь одно помещение переведено на использование индивидуального источника теплоснабжения – принадлежащая истцам ..., переустройство которой осуществлялось в 2011 году в ранее установленном порядке, что составляет менее 50 процентов общей площади помещений в многоквартирном доме.

В соответствии пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Аналогичные разъяснения даны в письме Минстроя России от 15 октября 2014 г. № 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах".

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения – документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

Постановлением главы ЗАТО Североморск от 30 июня 2022 г. № 1238 «Об актуализации схемы теплоснабжения ЗАТО г. Североморск Мурманской области до 2029 года, на 2023 год» утверждена схема теплоснабжения ЗАТО г. Североморск Мурманской области утверждена, которая находится в общем доступе на официальном сайте администрации ЗАТО г. Североморск в сети Интернет. Данной схемой не предусмотрен перевод жилых помещений в многоквартирном жилом доме, в котором находится квартира истцов, на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная, в том числе, для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Система инженерно-технического обеспечения – одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2 указанного Федерального закона); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Представленный истцами проект переустройства жилого помещения СР-17/22-ОВ,ЭТ, предполагающий внесение изменений в общедомовую инженерную систему отопления, приведенным выше требованиям законодательства не соответствует, не учитывает схему теплоснабжения ЗАТО ..., в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности согласовать переустройство жилого помещения в соответствии с данным проектом.

Повторяемые доводы апелляционной жалобы о том, что электрическая энергия не является топливом, являлись предметом оценки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотиву того, что в данном случае предполагается переход на отопление принадлежащей им квартиры с использованием индивидуального источника тепловой энергии (электрообогрев).

Довод апелляционной жалобы о наличии у отопительных приборов (батарей) в квартире истцов запорных вентилей не свидетельствует о неправильности выводов суда, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве исключения из общих правил, регламентирующих порядок и возможность перевода жилых помещений на индивидуальные источники теплоснабжения.

Поскольку общедомовая инженерная система отопления дома включает в себя обогревательные элементы, то радиатор, расположенный в квартире, является частью внутридомовой системы отопления, независимо от наличия либо отсутствия запорной арматуры.

Судом также обоснованно учтены положения пункта 5.2 СП 60.13330 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», согласно которому не допускается применение в системах отопления многоквартирных жилых зданий устройств, позволяющих уменьшать температуру ниже 15°С в жилых помещениях.

При этом из представленного стороной истцом проекта переустройства СР-17/22-ОВ,ЭТ следует, и было подтверждено в ходе рассмотрения дела пояснениями специалиста Б.О.В., предполагаемый способ переустройства жилого помещения допускает возможность отключения системы отопления в квартире истцов, что противоречит приведенным нормам 5.2 СП 60.13330 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции в строгом соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства, в том числе пояснения специалиста, а также дал оценку доводам истца о согласовании проекта переустройства жилого помещения управляющей компанией. При этом суд правомерно принял во внимание объяснения представителя управляющей компании ООО «УК Корабельная», пояснявшего как в ходе судебного разбирательства, так и в возражениях на апелляционную жалобу об отсутствии оснований для согласования представленного истцами проекта переустройства.

Так же суд обоснованно учел, что пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами глав 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решения о реконструкции жилого ... в ... либо не менее 50 процентов площади помещений в этом доме путем отключения от централизованной системы отопления собственниками помещений многоквартирного не принималось.

При таких обстоятельствах суд верно признал, что оспариваемый истцами отказ Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск в согласовании переустройства жилого помещения, содержащийся в письме от 1 сентября 2023 г. №4790, является законным.

При этом, тот факт, что ..., которую истцы просят перевести на электрообогрев, с согласия ответчика объединена с соседней квартирой (*), ранее переведённой на электрообогрев, правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеет, поскольку вопрос об объединении квартир * и *, равно как и перевод ... на электрообогрев в 2011 году предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу не являются.

Вопреки утверждению подателей жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, указав на иные основания для отказа в согласовании проекта переустройства жилого помещения, судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены правильно, спор разрешен в соответствии с положениями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявленным истцами требованиям.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений судом норм гражданского процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, по делу не допущено.

При таком положении решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Североморского районного суда Мурманской области от 21 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: