УИД 26RS0022-01-2023-000331-21 Дело №2-298/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Левокумское

20 июня 2023 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. в интересах Российской Федерации и не определённого круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № ...» о возложении обязанности разработать программу инструктажа, организовать и проводить инструктаж, разработать план гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левокумского района обратился в суд с требованием: обязать МКОУ «СОШ № ...» в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников МКОУ «СОШ № ...» и ее обучающихся. В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Левокумского муниципального округа законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проведённой проверки установлено, что в МКОУ СОШ № ... программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне, отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации, не разработан.

В судебное заседание помощник прокурора Левокумского района не явился, извещён надлежащим образом.

Ответчиком МКОУ «СОШ №10» предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (...).

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и иные законы, при этом в статьях 20, 41 закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствие с п.п. «а, б, ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации.

План гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации разрабатывается в соответствии с типовым планом, утверждённым приказом МЧС России от (дата) № ... ДСП с учётом последних изменений и дополнений настоящего приказа.

В ходе проведённой проверки установлено, что по в МКОУ СОШ № ... программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне, отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации, не разработан.

Из сообщения начальника отдела образования Администрации Левокумского муниципального округа, адресованного прокурору (адрес), усматривается, что в целях выполнения Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 №470 в образовательных организациях Левокумского МО руководителями разработаны и утверждены программы проведения вводных инструктажей по гражданской обороне. С 02.05.2017 года в течении 1 месяца работы с вновь принятыми сотрудниками необходимо проводить вводный инструктаж по гражданской обороне. Однако в образовательных учреждениях, в том числе СОШ №10 журналы регистрации вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками отсутствуют ...).

Вместе с тем ответчиком МКОУ СОШ № ... не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии меры по устранению нарушений требований законодательства выявленного в ходе проведённой прокурорской проверки.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявленные прокурором Левокумского района требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. в интересах Российской Федерации и не определённого круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № ...» о возложении обязанности разработать программу инструктажа, организовать и проводить инструктаж, разработать план гражданской обороны – удовлетворить.

Обязать МКОУ «СОШ № ...» (...) в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников МКОУ «СОШ № 10» и ее обучающихся.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2023 г.

Судья А.А. Власов