ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 31 января 2025 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кравченко С.М., с участием УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО4, правонарушителя ФИО2, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.10 и частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, регистрации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2025 в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002, выразившийся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего без патента.

Кроме того, в этот же день выявлен факт нарушения установленного режима пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО2, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 03.01.2025, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящий момент регистрации на территории Российской Федерации не имеет, задержался, поскольку не имел возможности выехать. Кроме того, разрешения на работу на территории Российской Федерации не имеет. О том, что ему необходимо получить патент для осуществления трудовой деятельности он знал, но получить его не успел.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП, выступает режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

Согласно части 1 статьи 18.10 КРФ об АП, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 4.4 КРФ об АП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений установлен, его действия квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 и части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях верно.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дел: протоколами об административных правонарушениях от 31.01.2025 № 0146/0168 и № 0153/0156, о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31.01.2025, объяснениями ФИО2, рапортом сотрудника полиции ФИО5, ФИО6, сведениями ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское».

Признание вины и раскаяние признаются судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4. КРФ об АП, необходимо отметить, что санкции части 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП и части 1 статьи 18.10 КРФ об АП идентичны и предусматривают наложение на иностранного гражданина или лицо без гражданства административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая, что ФИО2 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, нигде не работает и как следствие не имеет достаточных средств к существованию, суд считает целесообразным применить к нему административное наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 32.9 КРФобАП, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, регистрации не имеющего, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.10 и частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые его подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в спецприемник МУ МВД России «Новочеркасское», расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления поручить старшему судебному приставу - начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья С.М. Кравченко