Дело № 2-4323/2025

УИД 51RS0001-01-2025-004046-66

Изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

с участием прокурора Киселевой А.А.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСФР по Мурманской области) о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком из его пенсии производились удержания денежных средств по исполнительным документам в размере 50% без сохранения прожиточного минимума.

Вместе с тем, пенсия является единственным источником его дохода. <данные изъяты> После произведенных пенсионным органом денежных удержаний, перечисленные денежные средства составляли сумму ниже регионального прожиточного минимума, что фактически лишило его средств к существованию, <данные изъяты>. Данные обстоятельства отразились на его здоровье, в результате чего он был госпитализирован.

Действиями пенсионного органа, лишившего его минимального прожиточного минимума, причинили ему нравственные и физические страдания.

Полагая свои права нарушенными, просит суд взыскать с ответчика только компенсацию морального вреда 1 000 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участи, в связи с невозможностью принять участие в рассмотрении дела по состоянию здоровья и отдаленностью места его проживания.

Представитель ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что из пенсии истца производились удержания на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мончегорска, которые не содержали требование о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, в связи с чем технической возможности произвести выплату пенсии в ДД.ММ.ГГГГ с учетом сохранения прожиточного минимума не представлялось возможным. В адрес ФИО1 направлялось информационное письмо о необходимости обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, одновременно направлялся бланк соответствующего заявления. Указанная информация доводилась до сведения истца на его обращения.

Полагает, что нарушения личных не имущественных прав истца не подтверждено, в связи с чем оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ОСП г. Мончегорска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО1, по которым приставом выносились постановления об обращении взыскания на пенсию должника, находилось четыре исполнительных производства. В постановлении о возбуждении исполнительных производств должнику разъяснялось, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику необходимо в срок, установленный для добровольного исполнения надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя об этих обстоятельствах. Истец данным правом воспользовался только спустя три месяца с момента получения постановлений о возбуждении исполнительных производств. Денежные средства, удержанные ОСФР по Мурманской области из пенсии должника, были перечислены на депозитный счет Отделения, до поступления от истца заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Таким образом, нарушения в действиях должностных лиц ОСФР по Мурманской области отсутствуют, как и отсутствуют основания для выплаты суммы компенсации морального вреда.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статьи 52, 53).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (пункт 1). Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2).

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Обязательным условием возмещения вреда на основании ст. 1069 ГК РФ является вина государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В силу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом изложенного обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут не любые действия причинителя вреда, а только те, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, принадлежащие ему другие нематериальные блага либо имущественные права, если это прямо предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 16 729 рублей 30 копеек.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ФИО1 ежемесячно производится доплата до прожиточного минимума, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 21 835 рублей.

Кроме того, судом установлено, что в ОСП г. Мончегорска в отношении ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 55 465 рублей 37 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 11:10.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию № и направлено в ПФР для исполнения с указанием удержаний в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 8 482 рубля 57 копеек, удержанные в ПАО Сбербанк по постановлению о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 1 рубль, удержанные в ПАО Сбербанк по постановлению о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 50 рублей, удержанные в ПАО Сбербанк по постановлению о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные суммы были перечислены в пользу взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства поступило определение об отмене судебного приказа, исполнительное производство было прекращено.

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в ОСФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках указанного исполнительного производства не поступало.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 23 079 рублей 61 копейка. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 14:56.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию № и направлено в ПФР для исполнения с указанием удержаний в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 179 рублей 92 копейки, удержанные в ПАО Сбербанк по постановлению о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные денежные средства перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения из ОСФР по Мурманской области поступила сумма в размере 1 588 рублей 52 копейки, которая перечислена взыскателю в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 171 рубль 64 копейки, удержанные в ПАО Сбербанк по постановлению о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была возвращена ФИО1 на счет, открытый в АО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения из ОСФР по Мурманской области по ступила сумма, удержанная с пенсии должника в размере 1 588 рублей 52 копейки, которая была возвращена ФИО1 на счет, открытый в АО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на счете, открытом в ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление удовлетворено и в ПАО Сбербанк направлено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума №.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 41 090 рублей 38 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет должника, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 11:10.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которое направлено в ОСФР для исполнения с указанием удержаний в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ: в рамках исполнительного производства поступило определение об отмене судебного приказа, исполнительное производство прекращено. В ПФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в рамках данного исполнительного производства взыскивались, взыскателю не перечислялись.

Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства не поступало.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 34 521 рубль 73 копейки. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет должника, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 11:28.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию № и направлено в ОСФР для исполнения с указанием удержаний в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в сумме 8 369 рублей 31 копейка, удержанные в ПАО Сбербанк по постановлению о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные денежные средства перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения из ОСФР по Мурманской области поступила сумма в размере 2 376 рублей 03 копейки, которая перечислена взыскателю в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ В ОСФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения из ОСФР по Мурманской области поступила сумма, удержанная с пенсии должника в размере 2 376 рублей 03 копейки, которая была возвращена ФИО1 на счет, открытый в АО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП поступило заявление от должника ФИО4 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на счете, открытом в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление удовлетворено и в ПАО Сбербанк направлено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума №.

№-ИП. от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 34 562 рубля 82 копейки. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет должника, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 11:28.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию № и направлено в ОСФР для исполнения с указанием удержаний в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения из ОСФР по Мурманской области поступила сумма в размере 2 378 рублей 86 копеек, которая перечислена взыскателю в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ в ПФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения из ОСФР по Мурманской области поступила сумма, удержанная с пенсии должника в размере 2 378 рублей 86 копеек, которая была возвращена ФИО1 на счет, открытый в АО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на счете, открытом в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление удовлетворено и в ПАО Сбербанк направлено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума №.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 29 366 рублей 97 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет должника, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 11:30.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и направлено в ПФР для исполнения с указанием удержаний в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступила сумма в размере 2 021 рубль 24 копейки, которая перечислена взыскателю в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ в ПФР направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступила сумма, удержанная с пенсии должника в размере 2 021 рубль 24 копейки, которая была возвращена ФИО5 на счет, открытый в АО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на счете, открытом в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление удовлетворено и в ПАО Сбербанк направлено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума №.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 114 884 рубля 94 копейки. Копия постановление о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет должника, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 14:07.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства поступило определение об отмене судебного приказа, исполнительное производство прекращено. Денежные средства в рамках данного исполнительного производства не взыскивались, взыскателю не перечислялись. Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства не поступало.

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Мончегорского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Теплоэнергосервис» в размере 29 504 рубля 38 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ через ЕГПУ в личный кабинет должника, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 14:06.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства поступило определение об отмене судебного приказа, исполнительное производство было прекращено. Денежные средства в рамках данного исполнительного производства не взыскивались, взыскателю не перечислялись. Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства не поступало.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что действиями пенсионного органа, лишившего его средств к существованию, ему причинены нравственные и физические страдания.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника- гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 0210.2007 № 229-ФЗ).

В силу части 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

Статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ; в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях, не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом от 29.05.2023 № 190-ФЗ (опубликован 29.05.2023, вступил в силу с 01.01.2024) часть 2 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»" изложена в новой редакции, в соответствии с которой на пенсионный орган возложена прямая обязанность при исполнении требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», соблюдать положения абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК РФ, то есть сохранять пенсионеру прожиточный минимум.

В целях организации информационного взаимодействия, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), используется электронный документооборот посредством системы межведомственного электронного взаимодействия между Федеральной службой судебных приставов и ОСФР в части передачи и обработки исполнительных документов.

Пунктом 3.1 Соглашении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФССП России в целях осуществления своих полномочий направляет по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) межведомственные запросы о предоставлении сведений, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2 Соглашения, посредством обращения к видам сведений СФР.

Согласно п. 3.2 Соглашения, СФР по межведомственным запросам ФССП России в отношении должника представляет посредством СМЭВ: сведения о застрахованных лицах, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах (страховой номер индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица; место осуществления трудовой деятельности застрахованного лица (наименование плательщика страховых взносов, ИНН, КПП, юридический адрес); о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации) (п. 3.2.1); сведения о размере назначенных выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты, пособия по временной нетрудоспособности и выплаты по уходу) (п. 3.2.2).

Направляют постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, иные постановления, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ, а также постановление о принятии на исполнение исполнительного производства (далее - Постановление) в форме электронного документа в территориальный орган СФР через центральные аппараты ФССП России и СФР (пункт 3.3.1 Соглашения).

В соответствии с п. 3.4.2.1 Соглашения, о невозможности исполнения постановлений с указанием причин неисполнения, дополнительно указывают обстоятельства, влияющие на принудительное исполнение требований исполнительных документов:

а) прекращение выплаты пенсии, при отсутствии факта наличия трудовых правоотношений или наличия действующего договора гражданско-правового характера (при наличии технической возможности);

б) окончание удержаний из пенсии и пособий по временной нетрудоспособности (фактическое исполнение исполнительного документа);

в) помещение пенсионера, осужденного к лишению свободы, в исправительное учреждение на территории Российской Федерации (выплата пенсии осужденным производится с соблюдением условий статьи 107 УИК РФ);

г) поступление постановления о взыскании из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьями 99, 101 Федерального закона № 229-ФЗ (при наличии технической возможности);

д) лицо является получателем пенсии на правах законного представителя (родитель, усыновитель, опекун или попечитель) ребенка, не достигшего 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если лицо является получателем пособия по временной нетрудоспособности (при наличии технической возможности);

е) лицо не является получателем пенсии и иных выплат, относящихся к компетенции СФР, на которые может быть обращено взыскание;

ж) поступление постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения Постановлений;

з) в случае неясности положений, содержащихся в Постановлении.

Указанный перечень причин невозможности исполнения постановления судебного пристава является исчерпывающим.

С 01.01.2023 обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством, в том числе пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, через его региональные отделения, которые при исполнений названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении, действительно, прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточною минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшее к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дает такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 ГК РФ.

Вместе с тем, указанные положения подлежат применению к исполнительным документам, поступающим непосредственного в пенсионный орган в рамках положений, предусмотренных ст.9 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В таком случае исполнение исполнительных документов пенсионным органом осуществляется с учетом требований абз. 8 ч.1 ст. 446 ГПК РФ.

В данном случае исполнительные документы поступали на исполнение судебным приставам-исполнителям, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, в рамках которых в дальнейшем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1, которые направлены в ОСФР посредством электронного документооборота из отделения судебных приставов. При этом Постановления не содержали требование о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.

В рамках информационного взаимодействия после формирования выплатных массивов для осуществления выплат в подразделения судебных приставов направляются уведомления об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя в текущем месяце, сформированные в автоматизированном режиме после закрытия выплатного периода.

Уведомление содержит информацию о номере исполнительного документа, размере пенсии и сумме произведенных удержаний.

При этом, обязанность уведомить о невозможности исполнения исполнительных документов данных документов взыскателя по причине того, что размер удержаний превышает прожиточный минимум, у пенсионного органа в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Оснований для невыполнения постановления судебного пристава об обращении взыскания на пенсию ФИО1, у ОСФР по Мурманской области не имелось.

В ОСП г. Мончегорска направлены отчеты о выплатах, по частично исполненным взысканиям: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Удержания из пенсии ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР постановлений об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 выплачивается в установленном к выплате размере.

Проанализировав представленные доказательства, в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что в результате полученной посредством межведомственного взаимодействия от ОСФР по Мурманской области информации, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Мончегорска было доподлинно известно о том, что при удержании из пенсии истца денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума для пенсионеров в Мурманской области.

При этом, каких-либо сведений об ограничении удерживаемых денежных средств из пенсии должника, от судебного пристава-исполнителя не поступало.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено информационное письмо № о наличии возможности в соответствии с нормами Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, установленного в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 04.03.2005 № 598-01-ЗМО «О прожиточном минимуме в Мурманской области». Одновременно с письмом направлен бланк заявления о сохранении доходов в размере прожиточного минимума для подачи в территориальное отделение службы судебных приставов.

На поступившие от ФИО1 в ОСФР по Мурманской области обращения по вопросу сохранения прожиточного минимума при осуществлении удержаний от ДД.ММ.ГГГГ №л, от ДД.ММ.ГГГГ №л, истцу даны аналогичные ответы о необходимости обращения в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.

Таким образом, уведомив соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о том, что при удержании из пенсии истца денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума для пенсионеров в Мурманской области, и должника-гражданина о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд полагает, что ОСФР по Мурманской области были в полном объеме соблюдены требования вышеуказанных положений закона.

Кроме того, суд учитывает, что пунктом 5.1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Доказательств тому, что в спорный период компетентным органом было принято решение о сохранении прожиточного минимума на истца, и ответчик данные документы проигнорировал, тем самым нарушив права истца, материалы дела не содержат.

Прокуратурой Мурманской области по обращению ФИО6 по результатам проведенной проверки также не выявлено нарушений в деятельности ОСФР по Мурманской области.

Доводы ФИО1 об ухудшении здоровья в связи с недостатком средств к существованию не подтверждаются представленными медицинскими документами, поскольку причинно-следственной связи между имеющимися заболеваниями, проведенным лечением и действиями ответчика, суд не усматривает. Кроме того, периоды обращения истца за медицинской помощью не соотносятся с периодом нарушений его прав,, заявленных истцом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии вины ОСФР по Мурманской области в причинении истцу физических и нравственных страданий, отсутствия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом, а, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова