Дело № 7–361/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу на постановление мирового судьи от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

В Амурский областной суд поступила жалоба на постановление мирового судьи от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив жалобу, нахожу ее не подлежащей рассмотрению по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на решение по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статье 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

Вместе с тем, в жалобе, поданной в Амурский областной суд, фамилия, имя, отчество заявителя жалобы не указаны, имеется только указание «Татьяна», что не позволяет идентифицировать лицо, ее подавшее, а также установить его волеизъявление на совершение указанных действий.

Кроме того, положениями статей 30.2 – 30.8 КоАП РФ требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не установлены, в связи с чем при рассмотрении указанного вопроса надлежит применять положения статей 30.14, 30.15 КоАП РФ по аналогии закона.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.14 КоАП РФ жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

В определении от 28 мая 2013 года № 777–О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования – при обеспечении каждому возможности обратиться в суд – обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 года № 363–О–О, от 26 января 2010 года № 96–О–О, от 21 декабря 2011года № 1740–О–О, от 16 февраля 2012 года № 287–О–О).

Вместе с тем, из настоящей жалобы усматривается, что обжалуется постановление мирового судьи от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Сведений о судебном участке мирового судьи, вынесшего судебный акт, в жалобе не имеется. Копия обжалуемого судебного акта к жалобе не приложена. Имеющиеся в жалобе противоречия относительно предмета обжалования исключают возможность рассмотреть поданную жалобу.

Согласно части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление мирового судьи от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.2 – 30.9 КоАП РФ, в связи с чем подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Данное обстоятельство не препятствует заявителю вновь подать жалобу на судебный акт, с указанием в ней фамилии, имени и отчества, с копией обжалуемого судебного акта, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска, а также не лишает права на обращение в суд с жалобой в порядке, предусмотренном для обжалования постановлений, решений по результатам рассмотрения жалоб, вступивших в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу на постановление мирового судьи от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения по существу и возвратить заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук