УИД 16RS0041-01-2022-001823-10
Дело № 2-852/2022
2.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2022 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Глейдман А.А.,
при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к исполнительному комитету муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о возложении обязанности внести исправления в похозяйственную книгу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности внести исправления в похозяйственную книгу, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, расположенный по адресу: , что подтверждается Декларацией о факте пользования земельным участком. Однако в выдаче выписки из похозяйственной книги ей было отказано в связи с отсутствием в похозяйственных книгах по Зай-Каратайскому сельскому поселению за ДД.ММ.ГГГГ годы записей о принадлежности ей данного участка. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении соответствующих исправлений в похозяйственные книги. В частности истец просила внести запись в похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы № по Зай-Каратайскому сельскому поселению по хозяйству с лицевым счетом №, расположенному по адресу: , и внести сведения о наличии у нее в собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м. Однако в удовлетворении данного требования ей также было отказано в связи отсутствия правоустанавливающего документа. По мнению истца, отказ ответчика в удовлетворении указанного требования является необоснованным, поскольку ее право на вышеназванный земельный участок подтверждается декларацией о факте использования земельного участка. По изложенным основаниям истец просит суд обязать ответчика внести исправление в похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы № по Зай-Каратайскому сельскому поселению, а именно добавить в запись хозяйства с лицевым счетом №, расположенного по адресу: , сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью кв.м.
Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО1, действующий на основании доверенности №, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на исковое заявление заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений» муниципального образования Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще уведомленных о времени и месте его рассмотрения.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено и из материалов дела следует, что, согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем исполнительного комитета муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение», ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: , о чем в похозяйственной книге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зай-Каратайского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании инвентаризации земель.
Также ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан была выдана справка №, согласно которой в похозяйственных книгах Зай-Каратайского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ годы на имя ФИО4 отсутствует запись на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по . На имя ФИО4 имеется запись в похозяйственной книге №, лицевой счет №, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по .
В материалах по инвентаризации земель н. Зай-Каратайского совета местного самоуправления за ДД.ММ.ГГГГ год имеется декларация о факте использования земельного участка, в которой указаны два участка с кадастровыми номерами № и №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к главе муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении справки (выписки) из похозяйственной книги о наличии у нее права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, расположенный по адресу: .
Решением главы муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче указанной справки (выписки) по основанию, что в похозяйственных книгах Зай-Каратайского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ годы на имя ФИО4 отсутствует запись на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по .
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы № по Зай-Каратайскому сельскому поселению, по хозяйству с лицевым счетом №, расположенному по адресу: , и внести сведения о наличии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, ссылаясь на декларацию (заявление) о факте использования земельного участка на территории . К указанному заявлению была приложена оформленная на имя ФИО4 декларация (заявление) о факте использования земельного участка на земельный участок общей площадью га, на основании решения Зай-Каратайского с/совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на кадастровые участки № и №.
Решением главы муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во внесении в похозяйствуенную книгу сведений о наличии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 мотивирует его тем, что наличие у нее прав на спорный земельный участок подтверждается имеющейся декларацией (заявлением) о факте использования земельного участка, в связи с чем отказ ответчика по внесению соответствующих изменений в похозяйственную книгу № № за ДД.ММ.ГГГГ годы является незаконным.
Порядок ведения похозяйственных книг урегулирован Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (далее также Порядок).
Согласно пункту 1 указанного Порядка, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на территории которых имеются хозяйства.
Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. (п. 5).
В соответствии с пунктом 7 названного Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.
Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Таким образом, из вышеприведенных положений Порядка следует, что изменения и дополнения в похозяйственные книги могут быть внесены уполномоченными органами по состоянию на текущую дату, при этом внесение каких-либо дополнений и исправлений в оконченные похозяйственные книги не допускается.
В данном случае похозяйственная книга №, в которую истец просит внести исправления, велась в период ДД.ММ.ГГГГ годы и к моменту обращения ФИО4 с заявлением о внесении в нее изменений была окончена.
Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, указанный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, он значится зарегистрированным по адресу: , , , правообладателем земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирована ФИО4, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что внесение изменений в похозяйственную книгу необходимо истцу для дальнейшей регистрации за ней права собственности на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером № на основании выданной выписки из похозяйственной книги.
Действительно, выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок – это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Таким образом, в данном случае имеет место спор о наличии у истца прав собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Между тем суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.
Так, способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и к ним относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Избранный истцом способ защиты – возложение обязанности внести исправления в похозяйственную книгу – не отвечает способам, указанным в данной норме права, не предусмотрен каким-либо иным законом и не приведет к восстановлению ее нарушенного права.
С учетом приведенной мотивации суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к исполнительному комитету муниципального образования «Зай-Каратайское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о возложении обязанности внести исправления в похозяйственную книгу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман
Мотивированное решение составлено 9 сентября 2022 года.
Копия верна. Судья А.А. Глейдман
Подлинник данного документа подшит в деле № 2-852/2022, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.
Решение02.10.2022