Дело № 2-243/2023 УИД 47RS0007-01-2022-003018-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,
при секретаре Романовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В., представителя ответчика ООО «Секвойя Капитал» ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ представителя третьего лица ООО «РусХимАльянс» ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Секвойя Капитал» об обязании произвести определенные действия, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
22 декабря 2022 года в Кингисеппский городской суд поступило исковое заявление Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Секвойя Капитал» (далее – Общество) об обязании произвести определенные действия, взыскании денежных средств.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что городской прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и лесопользования выявлены нарушения, допущенные ООО «Секвойя Капитал» при использовании земельного участка лесного фонда.
ООО «Секвойя Капитал» ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Промтехлес» заключен договор купли-продажи № 11, в соответствии с которым, Обществом приобретена древесина, находящаяся на лесных участках по адресу: <адрес> В соответствии с п. 3.6 указанного договора купли-продажи ООО «Секвойя Капитал» обязано вывезти древесину с места его нахождения своими силами и за свой счет в течение 30 календарных дней со дня подписания договора. Вместе с тем, лесничим Усть-Лужского участкового лесничества 14 октября 2022 года в ходе патрулирования территории лесного фонда в квартале 294, обнаружена древесина, принадлежащая ООО «Секвойя Капитал», которая хранится на указанном лесном участке, что свидетельствует о его незаконном использовании. В отношении ООО «Секвойя Капитал» составлен акт о лесонарушении от 14 октября 2022 года.
По мнению прокурора, неправомерными действиями ООО «Секвойя Капитал» по самовольному использованию лесного участка в выделе 20 квартала 294 Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации, который составляет 653 341 руб., рассчитанный в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Ссылаясь на положения ст. 100 Лесного кодекса РФ, ст.1064 Гражданского кодекса РФ прокурор просит взыскать с ООО «Секвойя Капитал» в пользу Российской Федерации в лице Кингисеппского лесничества – филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» ущерб, причиненный в результате незаконного использования лесного участка, в размере 653 341 руб.; обязать ООО «Секвойя Капитал» прекратить незаконное использование земельного участка лесного фонда и вывезти принадлежащую Обществу древесину с территории 20 выдела 294 квартала Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 6-8).
В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил, просит взыскать с ООО «Секвойя Капитал» в пользу Российской Федерации в лице Кингисеппского лесничества – филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» ущерб, причиненный в результате незаконного использования земельного участка лесного фонда, в размере 697 983 руб. (л.д. 171-172).
В судебном заседании помощник Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В. поддержал исковые требования, указав, что между ООО «Промтехлес» и ООО «Секвойя Капитал» заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № 11, согласно которому ООО «Секвойя Капитал» приобрело у ООО «Промтехлес» древесину в размере 25 265 куб.м. Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что ответчик обязан вывести приобретаемую древесину в течение 30 дней с момента подписания договора. Вместе с тем, в нарушении требований указанного договора ответчиком не предприняты действия, направленные на вывоз принадлежащего ему имущества. 14 октября 2022 года лесничим Усть-Лужского участкового лесничества был выявлен факт незаконного использования ответчиком лесного участка в квартале 294, выдел 20 Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества. ООО «Секвойя Капитал» самовольно, в нарушение сроков, установленных договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № 11, использует земельный участок лесного фонда площадью 0,77 га в целях хранения древесины. Вместе с тем, спорный земельный участок не принадлежит ответчику на праве собственности, аренды либо ином законном основании. Земельный участок находится в пользовании ООО «РусХимАльянс» на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № №. До настоящего времени, древесина продолжает незаконно находиться на лесном участке. Наличие древесины на занятом самовольно ООО «Секвойя Капитал» лесном участке создает препятствия ООО «РусХимАльянс» в пользовании данным участком. Установлен факт противоправного поведения ответчика в виде самовольного использования лесного участка, в нарушение требований ст. 9, 71, 72 Лесного кодекса РФ.
В случае нарушения перечисленных способов использования лесного участка, ответственность в виде возмещения вреда рассчитывается согласно п. 4 Приложения № 3 «Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 г. № 1730.
Согласно акту о лесонарушении от 14.10.2022 расчет вреда произведен в соответствии с приложением 3 пункта 4, а именно: Самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются.
Между тем, ответчиком используется лесной участок в нарушении требований ст. 9, 71, 72 Лесного кодекса РФ, а именно: самовольное использование лесного участка без наличия какого-либо правового основания.
Вместе с тем, в указанном акте о лесонарушении допущена техническая ошибка, а именно, указана ссылка на пункт 5 приложения 3, а также указана ставка платы руб./га в год 4346,80 руб.
Так, согласно таблицы 14 раздела Ленинградская область в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых составляет 4643,8 руб./га (за хвойный участок). К указанной ставке применяются коэффициент в отношении Кингисеппского муниципального района равный 2.
Таким образом, размер ущерба, причиненный лесному фонду Российской Федерации, неправомерными действиями ООО «Секвойя Капитал» по самовольному использованию лесного участка в выделе 20 квартала 294 Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества составляет 697 983 руб.
В судебном заседании прокурор просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Секвойя Капитал» в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду возражения на исковое заявление (л.д. 105-106), указав, что земельный участок лесного фонда, на котором складирована приобретенная ООО «Секвойя Капитал» древесина, передан в аренду и эксплуатируется ООО «РусхимАльянс» в целях реализации проекта «Газоперерабатывающий комплекс в составе Комплекса переработки этаносодержащего газа в районе поселка Усть-Луга». Древесина складирована на специально созданном лесном складе, на земельном участке лесного фонда, который был расчищен, обнесен противопожарным рвом в соответствии с требованиями законодательства о складировании заготовленной древесины. В связи с чем, полагает, что утверждение прокурора о причинении какого-либо ущерба лесному фонду в связи со складированием древесины и её несвоевременной вывозкой безосновательными.
Ссылается, что в акте о лесонарушении № 3 от 14.10.2022 года, составленном Кингисеппским участковым лесничеством, установлено самовольное использование ООО «Секвойя Капитал» лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ. Также сумма ущерба Кингисеппским лесничеством рассчитана за самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (приложение 3, пункт 4). Виды использования лесов установлены в ст. 25 Лесного кодекса РФ. Между тем, ООО «Секвойя Капитал» не использовало лесной участок, на котором складирована древесина, находящийся в аренде и эксплуатируемый ООО «РусХимАльянс», ни для одной из целей, предусмотренных в ст. 25 Лесного кодекса РФ. В связи с чем, противоправность поведения со стороны ответчика отсутствует.
Указывает, что ООО «Секвойя Капитал» приобрело древесину, которая к моменту заключения договора купли-продажи уже была спилена и складирована на лесном участке, где уже находилась продолжительное время. В связи с чем, ООО «Секвойя Капитал» не было допущено нарушений лесопользования.
В тоже время, согласно п. 25 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 года № 604, ответственность покупателя за невывоз древесины в установленные сроки устанавливается договором купли-продажи древесины. ООО «Секвойя Капитал» приобрело древесину у ООО «Промтехлес» на основании договора купли-продажи от 19.05.2022 года. ООО «Промтехлес» приобрело древесину на основании договора у МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В связи с чем, полагает, что к ответственности за несвоевременный вывоз древесины подлежит привлечению именно ООО «Промтехлес». Просит отказать в удовлетворении иска. Дополнил, что до настоящего времени древесина ООО «Секвойя Капитал» не вывезена, поскольку со стороны ООО «РусХимАльянс» не организован подъезд к месту её складирования в связи с проводимыми организацией строительными работами.
Представитель ООО «РусХимАльянс» в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва, представленного суду (л.д. 107-110), указав, что ООО «РусХимАльянс» является арендатором лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РусХимАльянс» напрвляло в адрес Комитета по природным ресурсам Ленинградской области информацию о том, что в кварталах <адрес> вырублено 25 265 куб.м. древесины, которая находится на лесных складах. По результатам аукциона по продаже древесины, произведенного 28.04.2022, между МТУ Росимущества в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области и ООО «Промтехлес» был заключен договор купли-продажи древесины от 11.05.2022 года, предметом которого является древесина объемом 25 265 куб.м. Впоследствии ООО «Промтехлес» продало древесину ответчику по договору купли-продажи от 19.05.2022, который обязан был вывезти указанную древесину в течение 30 календарных дней, однако, указанную обязанность не исполнил. Указывает, что ООО «РусХимАльянс» неоднократно требовало от ООО «Секвойя Капитал» вывезти древесину. Ответчиком древесина была вывезена частично, по состоянию на 25.04.2023 года оставшийся объем древесины около 2 000 куб.м. находится на земельном участке, предоставленном ООО «РусХимАльянс» в аренду для реализации проекта «Газоперерабатывающий комплекс в составе Комплекса переработки этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга». Ссылается, что у ответчика в период с 19.05.2022 года до 12.12.2022 года имелась возможность вывезти древесину без каких-либо препятствий. В период с 12.12.2022 по 02.02.2023 года доступа к древесине у ответчика не имелось по причинен проведения строительных работ в рамках реализации Проекта, однако, со 02.02.2023 года по настоящее время какие-либо препятствия к вывозу древесины с ответчика отсутствуют. В связи с чем, полагали доводы ООО «Секвойя Капитал» о том, что независящие от ни обстоятельства не позволили своевременно вывезти древесину, не соответствующими действительности.
Представитель третьего лица Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании 06 марта 2023 года представитель ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области" ФИО4 исковое заявление поддержал, указав, что 14 октября 2022 года в ходе патрулирования территории лесного фонда в квартале 294 Кингисеппского лесничества была обнаружена древесина, принадлежащая ООО «Секвойя Капитал», которая хранилась на лесном участке, при его незаконном использовании. Был составлен акт о лесонарушении, произведен расчет ущерба, документы направлены в прокуратуру. Согласился, что в акте о лесонарушении № 3 от 14.10.2022 года, составленном Кингисеппским участковым лесничеством, которым установлено самовольное использование ООО «Секвойя Капитал» лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, и расчете ущерба, допущена неточность в указании пункта приложения 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", поскольку ООО «Секвойя Капитал» не использовало лесной участок, на котором складирована древесина, находящийся в аренде у ООО «РусХимАльянс», для целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.
Представители третьих лиц ООО "Промтехлес", Межрегионального территориального управления Росимущества в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 170).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 11 мая 2022 года между МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области (продавец) и ООО «Промтехлес» (покупатель) был заключен договор купли-продажи №2022.4871, по условиям которого, продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить древесину, находящуюся на лесном участке по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район Кингисеппское лесничество, Усть-Лужское участковое лесничество, кварталы <адрес>, предоставленном в аренду ООО «РусхимАльянс», в количестве 25 265 куб.м.
В соответствии с п.3.2. указанного договора покупатель обязан в соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 23.07.2009 года № 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" вывезти имущество с места нахождения своими силами и за свой счет в течение 30 дней со дня подписания настоящего договора сторонами.
В силу п. 5.4. договора за нарушение покупателем установленного настоящим договором срока вывоза имущества покупатель может быть привлечен к ответственности в порядке, установленном распоряжением ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» от 22.01.2020 года № 03/20 (л.д. 23-25).
Распоряжением ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» от 22.01.2020 года № 03/20 предусмотрено не допускать самовольного использования земель лесного фонда покупателями древесины в виде размещения временных складов при транспортировке приобретенной древесины с привлечением к административной ответственности (л.д. 89-90).
Между тем, ООО «Промтехлес» приобретенная древесина вывезена не была, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промтехлес» продало ООО «Секвойя Капитал» древесину, находящуюся на лесном участке по адресу: <адрес>, в количестве 25 265 куб.м. (л.д. 20-22).
В соответствии с п. 3.6. данного договора покупатель обязан вывезти имущество с места нахождения своими силами и за свой счет в течение 30 дней со дня подписания настоящего договора сторонами.
Согласно п. 5.6. договора покупатель имущества гарантирует вывоз имущества в сроки, определенные п. 3.4. настоящего договора. В случае нарушения указанного срока покупатель обязуется самостоятельно уплатить все пени, штрафы, неустойки контролирующим органам и организациям, третьим лицам, включая, но не ограничиваясь собственника, арендатора, иного владельца земельного (лесного) участка, в границах которого расположено имущество, а также возместить убытки, при их наличии.
Таким образом, заключая договор купли-продажи древесины, ООО «Секвойя Капитал» приняло на себя обязанность своими силами и за свой счет в течение 30 дней со дня подписания настоящего договора вывезти приобретенную древесину с места его нахождения.
Между тем, указанная обязанность ООО «Секвойя Капитал» исполнена не была.
14 октября 2022 года лесничим Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» ФИО1. в ходе маршрутного патрулирования территории лесного фонда Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества, в квартале 294 части выдела 20 было обнаружено самовольное использование лесов: невывезенное имущество, принадлежащее ООО «Секвойя Капитал», общей площадью 0,77 га. Был составлен акт осмотра территории, акт административного обследования лесов. В отношении ООО «Секвойя Капитал» 14 октября 2022 года оформлен акт о лесонарушении в связи с самовольным использованием лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, в котором произведен расчет ущерба, причиненного лесам, в соответствии с приложением 3 пункта 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" в размере 653 341 руб. (л.д. 11-19).
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указывал на то, что ответчиком ООО «Секвойя Капитал» лесному фонду причинен ущерб в результате самовольного использования ответчиком земельного участка лесного фонда.
В исковом заявлении прокурор указывает, что лесной участок на площади 0,77 га, расположенный на землях лесного фонда в <адрес> – филиала ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», на котором складирована принадлежащая ответчику древесина, ООО «Секвойя Капитал» в установленном законом порядке не предоставлялся, что означает самовольное занятие ответчиком лесного участка, находящегося в собственности РФ, при том, что использование лесного участка в силу ст. 24 Лесного кодекса РФ возможно исключительно при наличии права на его использование, которое ответчику предоставлено не было.
В обоснование своих доводов прокурор ссылается на расчет ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства ответчиком, выполненный ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", согласно которого, материальный ущерб, причиненный ООО «Секвойя Капитал» лесному фонду в результате самовольного использования лесного участка, составил 697 983 руб. (л.д. 155-156).
Кингисеппское лесничество – филиал ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» 21.11.2022 года направило ООО «Секвойя Капитал» претензию с требованием возместить причиненный лесному фонду ущерб. (л.д. 27) Указанная претензия в добровольном порядке ответчиком не была удовлетворена.
Судом установлено, что земельный участок, на котором складирована принадлежащая ООО«Секвойя Капитал» древесина, находится в пользовании ООО «РусХимАльянс» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 1677/ДС-2021-04, предоставленного для реализации проекта «Газоперерабатывающий комплекс в составе Комплекса переработки этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга»,что подтверждал в судебном заседании представитель ООО «РусХимАльянс».
В силу положений статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 9 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст.24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков предусмотрена статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в самовольном занятии лесных участков или использовании таких участков без специального на то разрешения.
Под самовольным занятием лесного участка понимается его фактическое занятие при отсутствии воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке, в отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования или аренды на данный участок.
Под использованием лесных участков для устройства складов без специальных разрешений на использование указанных участков понимается осуществление указанных действий при отсутствии разрешительной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Применительно к правовому характеру настоящего спора в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должен доказать наличие квалифицирующих признаков, позволяющих принять решение о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, при самовольном использовании ответчиком лесов.
Статьей 5 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ч. 1 ст.94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.
В силу частей 1 и 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления - в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды - в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования - в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, Таксы для исчисления размера вреда, а также Методику определения размера возмещения вреда, обязательные при расчете размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Методика), Правительство Российской Федерации утвердило Постановлением N 1730.
Так, п. 4 приложения N 3 Особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года N 1730 предусмотрен порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам в связи с самовольным использованием лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются.
Пунктом 5 приложения N 3 Особенностей предусмотрен порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам самовольным размещением объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства:
5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.06.2015 N 12-П, лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам.
Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного лесам, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения причиненного вреда (части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса).
Из материалов дела следует, что 14.10.2022 года лесничим Усть-Лужского участкового лесничества было установлено, что ООО «Секвойя Капитал» в нарушение п. 25 Постановления Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" (вместе с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации") приобретенная древесина на была вывезена в 30-дневный срок, чем ответчик самовольно, без специального разрешения занял и использует лесной участок площадью 0,77 га., в связи с чем, в действиях ООО «Секвойя Капитал» имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.9 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков. В силу пункта 3.6 Договора купли-продажи № 11 от ДД.ММ.ГГГГ года покупатель обязан вывезти имущество с места его нахождения своими силами и за свой счет в течение 30 дней со дня подписания настоящего Договора.
Материалами дела подтверждается, что документы, разрешающие использование занимаемых ООО «Секвойя Капитал» участков лесного фонда, отсутствуют. ООО «Секвойя Капитал» не исполнена обязанность, установленная пунктом 25 Правил N 604 и условиями договора купли-продажи, по вывозу древесины с лесных участков в установленный срок (30 дней – до 11.06.2022), по истечении которого фактическое занятие этих участков является самовольным.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Секвойя Капитал» в нарушение пункта 25 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 осуществляло самовольное использование лесного участка площадью 0,77 га, в целях устройства склада древесины, что подтверждается материалами дела (актом осмотра территории от 14.10.2019 года, актом административного обследования лесов, фототаблицей, схематическим чертежом (л.д. 11-19).
В материалы дела представлен расчет ущерба, исчисленный на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", согласно которого сумма ущерба исходит из размера арендной платы за единицу площади использования лесного участка площадью 0,77 га- 4643,80 руб., который умножается на коэффициент 5, установленный п. 5 приложения N 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства), умножается на коэффициент 2, установленный п. п. г, п. 6 приложения N 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 (нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов) и умножается на коэффициент 2, поскольку территория лесного фонда, на которой складирована древесина, по целевому назначению отнесена к защитным лесам (л.д. 155-156).
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности прокурором факта незаконного использования ответчиком лесов, причинения ответчиком ущерба лесам в квартале 294 выделе 20 Кингисеппского лесничества Усть-Лужского участкового лесничества, противоправности действий ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, вину ответчика, а также размера ущерба в сумме 697 983 руб.
В связи с чем, Общество как причинитель вреда должно компенсировать причиненный вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства в денежной форме. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о взыскании с ответчика ООО «Секувойя Капитал» ущерба, причиненного лесному фонду, в результате незаконного использования земельного участка лесного фонда, в размере 697 983 руб., подлежит удовлетворению.
При этом, неверное указание в акте о лесонарушении от 14.10.2022 при определении размера вреда пункта приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", не является основанием для освобождения ООО «Секвойя капитал» от ответственности за самовольное использование лесного участка без наличия какого-либо правового основания.
В тоже время, требования прокурора о возложении на ООО «Секвойя Капитал» обязанности по прекращению незаконного использования земельного участка лесного фонда путем вывоза с территории 20 выдела 294 квартала Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества древесины также являются законными и подлежат удовлетворению. Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств невозможности осуществления указанных действий.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также отсутствие обоснованных возражения со стороны ответчика по указанному прокурором сроку, и считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
С ответчика в доход МО «Кингисеппский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16 180 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Секвойя Капитал» об обязании произвести определенные действия, взыскании денежных, - удовлетворить.
Взыскать с ООО «Секвойя Капитал» (ИНН <***>) в пользу Кингисеппского лесничества – филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» ущерб, причиненный в результате незаконного использования лесного участка, в размере 697 983 (шестьсот девяносто семь тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля.
Обязать ООО «Секвойя Капитал» (ИНН <***>) прекратить незаконное использование земельного участка лесного фонда и вывезти принадлежащую ООО «Секвойя Капитал» древесину с территории 20 выдела 294 квартала Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Секвойя Капитал» (ИНН <***>) в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 16180 (шестнадцать тысяч сто восемьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года
Судья: Улыбина Н.А.