Решение по делу № 2-1140/2023 от 09.08.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения в части не включения в стаж периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения в части не включения в стаж периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>), с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Решением ГУ - Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, на основании отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет.

При этом, в подсчет специального (педагогического) трудового стажа не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) - в должности учителя - дефектолога в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.) - в должности учителя - дефектолога в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 14 дн.) - в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 25 дн.) - в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 18 дн.) - в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.16 дн.) - в должности тьютора в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

Всего в специальный стаж для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение не включено 14 лет 3 мес. 4 дня. С учетом специального стажа, в количестве 12 лет 5 мес. 04 дн., включенного бесспорно, истец полагает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, при наличии 26 лет 8 мес. 8 дн. педагогического стажа.

ФИО2 не согласна с указанным решением пенсионного органа по следующим основаниям.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя - дефектолога в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы не включены в специальный стаж истца по причине отсутствия сведений с указанием кода выслуги в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, AT - V №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в указанные спорные периоды истец работала в организации, поименованной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так как периоды работы в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком бесспорно, то отсутствие кода льготы в выписке ИЛСЗЛ не может являться достаточным основанием для исключения спорных периодов из специального (педагогического) стажа истца.

Само по себе отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку имеются доказательства выполнения истцом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, а свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.)

Так же спорными являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

Ответчиком указанные периоды не включены в специальный стаж для приобретения права на назначение пенсии в связи с тем, что наименование учреждения не соответствует «Списку должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Истец полагает, что пенсионный орган, делая вывод о том, что периоды трудовой деятельности ФИО2 в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования № Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> (согласно Устава, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не принял во внимание нормативные положения, определяющие цели, организационную структуру и порядок деятельности учреждений социального обслуживания граждан в Российской Федерации, подлежащие применению при решении вопроса о возможности зачёта периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тьютора в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №, не включен ответчиком в специальный (педагогический) стаж, в связи с тем, что должность «тьютор» не предусмотрена Списками должностей №, №, №.

Истец полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям:

В соответствии с копией справки №С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности тьютора на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), 1 ставка, что также отражено в п. 6 Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что должность является «педагогической» подтверждается действовавшим в спорный период работы истца Положением о тьюторском сопровождении, утвержденным Директором ГБОУ ЦРО № ДД.ММ.ГГГГ.

Педагогическая должность "тьютор" утверждена приказом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ N 216н, и в настоящее время, есть среди должностей педагогических работников в Квалификационных характеристиках должностей работников образования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования, в разделе III которого "Должности педагогических работников" предусмотрена должность "Тьютор", к должностным обязанностям которого относятся организация процесса индивидуальной работы с обучающимися по выявлению, формированию и развитию их познавательных интересов; организация их персонального сопровождения в образовательном пространстве предпрофильной подготовки и профильного обучения; координация поиска информации обучающимися для самообразования; сопровождение процесса формирования их личности, и т.д. Требования к квалификации: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" и стаж педагогической работы не менее 2 лет.

Стаж работы в должности тьютора относится к педагогической деятельности и подлежит учету при определении специального стажа при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Главного управления Пенсионного фонда № Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № об отказе в установлении пенсии ФИО2, в части не включения в стаж следующих периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя - дефектолога в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тьютора в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

Обязать Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный (педагогический) стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тьютора в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу п.5 ч.5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 п.19 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) – для учета соответствующей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ – периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена должность: «учитель», а также наименования учреждений: общеобразовательные учреждения «школы всех наименований», центр образования. Ранее действующими Списками № и № также были предусмотрены должности учителя и наименование учреждения школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 16 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ – в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 27 названного Закона), периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемых должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда № Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В бесспорном порядке ГУ- ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> засчитано в специальный стаж истца – 12 лет 05 мес. 04 дня.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя - дефектолога в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тьютора в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

ФИО2 не согласна с принятым ответчиком решением об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный педагогический стаж следующих периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя - дефектолога в Детском доме - интернате № КСЗН Москвы не включены в специальный стаж истца по причине отсутствия сведений с указанием кода выслуги лет в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Также, спорными являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил, работа в должностях социального педагога, в том числе, засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, пенсионный орган, делая вывод о том, что периоды трудовой деятельности ФИО2 в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования № Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> (согласно Устава, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не принял во внимание нормативные положения, определяющие цели, организационную структуру и порядок деятельности учреждений социального обслуживания граждан в Российской Федерации, подлежащие применению при решении вопроса о возможности зачёта периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" установлено, что к учреждениям социального обслуживания относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ).

Согласно примерной номенклатуре организаций социального обслуживания, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 8н, в число организаций, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, включены социально-реабилитационные центры, в том числе для несовершеннолетних.

Исходя из приведённых нормативных положений, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

Суд полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с копией справки №С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности тьютора на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), 1 ставка, что так же отражено в п. 6 Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных выше положений закона суд приходит к выводу, что стаж работы в должности тьютора относится к педагогической деятельности и подлежит учету при определении специального стажа при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тьютора в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования № также подлежит включению в педагогический стаж.

Исходя из вышеизложенного, специальный стаж ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Возраст, в котором педагогические работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право, т.е. обратиться за получением пенсии, они смогут позже в зависимости от года выработки стажа. ФИО2 выработала специальный стаж более 26 лет при требуемых 25 лет - на ДД.ММ.ГГГГ (когда обращалась с заявлением о назначении пенсии), а реализовать свое право на получение пенсии она может с ДД.ММ.ГГГГг., с учетом произошедших изменений в пенсионном законодательстве, соответственно и пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу, предусматривающий изменения, направленные на поэтапное повышение срока выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан, в том числе для педагогических работников. Указанный закон, вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и не имеет обратной силы. Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является момент выработки педагогическим работником специального стажа, после выработки которого педагогический работник сможет реализовать свое право на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии ФИО2 в части не включения в стаж следующих периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя-дефектолога в Детском доме-интернате № КСЗН Москвы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального педагога в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тьютера в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный (педагогический) стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тьютера в ГБОУ <адрес> реабилитации и образования №.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.