Решение по делу № 2-1078/2023 от 04.10.2023

Дело № 2-1078/2023

УИД 74RS0021-01-2023-001151-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карталы 04 октября 2023 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Нетесовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области о признании незаконными и отмене приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-к о привлечении к дисциплинарной ответственности, от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О внесении изменений в приказ о применении дисциплинарного взыскания», возмещении компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит с ответчиком в трудовых отношениях и работает в должности методиста. Третий год руководитель оказывает на неё психологическое давление, испытывает к ней личные неприязненные отношения, выносит дисциплинарные взыскания с целью её увольнения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к года она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, в связи с ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, выразившимся в систематическом неисполнении приказов и.о. директора учреждения, с указанным приказом не согласна, поскольку работодателем нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не было, с ним её никто не знакомил, в ходе переписки ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора учреждения ФИО2 сообщила о том, что ДД.ММ.ГГГГ объявлен рабочим днем, стала спрашивать о мероприятии, посвященном ко Дню России для взрослых, что не было указано в её плане и Положении №, ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу, устно ФИО2 ей приказала идти и готовиться к мероприятию и она организовала и провела мероприятие в 15:00 часов по мини-футболу для школьников, посвященное «Дню России», на котором присутствовали и взрослые. Общее собрание на котором проводилось ознакомление с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, о чем указано в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. По плану работы на июнь 2023 года у нее запланировано три спортивных мероприятия 01, 14, ДД.ММ.ГГГГ, что указано и в годовом плане, мероприятие на ДД.ММ.ГГГГ не было запланировано. Имидж учреждения она не снижала, отчетность не искажала, мероприятие ДД.ММ.ГГГГ провела внепланово по устному распоряжению ФИО2 В результате незаконных действий ответчика ей причинен моральный вред, который выразился в причинении действиями работодателя нравственных страданий, которые выразились в эмоциональном стрессе, головной боли, повышении давления, нарушении сна и болях в сердце, ощущении утраты авторитета в коллективе.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 на исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что Голубева не была надлежащим образом уполномочена исполнять обязанности директора учреждения в мае, июне 2023 года, обжалуемый приказ не содержит пункты трудового договора либо должностной инструкции, нарушение которых вменяется работнику.

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя ответчика Муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области ФИО4 следует, что обжалуемый приказ является законным, истец должна была руководствоваться приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и письменно предупредить руководителя о переносе мероприятия за три дня; в нарушение заключения проверки с которым ознакомлена истец, каждое мероприятие должно быть включено в план и должно быть разработано Положение о его проведении; Положение № которое как утверждает истец она получила ДД.ММ.ГГГГ, не согласовано; приказ об изменении Плана мероприятий не издавался, соответственно срок проведения, время проведения, возрастная группа, условия проведения не должны быть изменены; нет ни одного документа, подтверждающего проведение истцом мероприятия ДД.ММ.ГГГГ; согласно действующим нормативным актам годовые планы работы домов культуры утверждаются директором учреждения, все изменения к указанным планам должны утверждаться им же.

В судебном заседании представители ответчика Муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области (далее по тексту: «МУ Дом культуры») ФИО5, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В этой связи, основанием для применения дисциплинарного взыскания, является совершение работником дисциплинарного проступка, то есть виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе за нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Противоправность действий или бездействия работников заключается в их несоответствии закону, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законом, принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника.

В соответствии с Уставом Муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения, утвержденного распоряжением и.о. главы Еленинского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создано в целях исполнения полномочий органов местного самоуправления Еленинского сельского поселения по решению вопросов местного значения организации досуга и приобщения жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству ремёслам.

Материалами дела установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность методиста в МУ Дом культуры п. Новокаолиновый, договор заключен на неопределенный срок, без испытательного срока, работа является основным местом работы для работника.

Вышеуказанным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены следующие условия:

работник обязан проводить спортивно-оздоровительную работу, разрабатывать в этих целях планы спортивно-оздоровительных мероприятий (пп.2 п.10 трудового договора);

работнику устанавливается продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю (неполное рабочее время) (п.16 трудового договора);

работнику устанавливается режим работы – ненормированный рабочий день, работа в праздничные и выходные дни с предоставлением отгулов, согласно трудового законодательства (п.18 трудового договора).

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО5, методист относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется заведующей досуговым отделом и директору МУ ДК, в соответствии с п. 1.4 работник должен руководствоваться Постановлениями, решениями и иными нормативными правовыми актами Правительствам РФ и органов управления культуры, регламентирующие физкультурно-спортивную, оздоровительную и культурно - досуговую деятельность, в том числе Уставом МУ ДК, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и иными локальными нормативными документами МУ ДК.

В число должностных обязанностей методиста входит ведение самостоятельного участка работы; организация методического обеспечения и координации работы в рамках деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных (спортивных) услуг; организация и разработка необходимой документации по проведению спортивных занятий, соревнований (п. 2.1, 2.5 должностной инструкции).

Пунктом 3.3 Правил внутреннего трудового распорядка МУ Дом культуры, утвержденных директором ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и согласованных представителем трудового коллектива ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность персонала Учреждения: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором (контрактом), соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения (п.3.3.1); соблюдать трудовую дисциплину: в установленное время приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, использовать его для производительного и качественного труда (п.3.3.2); своевременно и точно исполнять распоряжения администрации учреждения (п.3.3.3); для посетителей Учреждение работает с 09:00 часов до 17:00 часов – со вторника по субботу (п.5.2); персонал творческих специалистов (художественный руководитель, специалисты по культурно-досуговой работе др.) работает по графику пятидневной рабочей недели с ненормированным рабочим днем и двумя выходными днями – воскресенье и понедельник (п.5.5); нерабочим праздничным днем является 12 июня – День России (п.5.10).

Протоколом общего собрания работников МУ Дом культуры от ДД.ММ.ГГГГ № принят коллективный договор, действующий до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно условиям которого: специфика работы организации предусматривает ненормированный рабочий день для определенных специалистов, согласно Приложению 1 – в том числе для методиста (п.5.4); специфика работы учреждения обуславливает проведение мероприятий в выходные и праздничные дни. В связи с этим выходные дни для работников автоматически сдвигаются, либо предоставляются дни отдыха в удобное для них время (п.5.5).

В соответствии со ст.101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что для методиста МУ Дом культуры установлена неполная рабочая неделя – 36 часов, с ненормированным рабочим днем.

Директором Дома культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области является ФИО5, согласно приказа о приеме работника на работу администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ директором МУ Дом культуры ФИО5 утвержден план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Еленинского сельского поселения п.Новокаолиновый на 2023 год, согласно которому на июнь 2023 года запланировано проведение семи спортивных мероприятий: спортивное мероприятие по перетягиванию каната (12 участников), соревнования по пулевой стрельбе среди сельских поселений в зачет 17 районной спартакиады (2 участника), соревнования по перетягиванию каната среди сельских поселений в зачет 17 районной спартакиады (8 участников), соревнования по армспорту среди сельских поселений в зачет 17 районной спартакиады (3 участника), финальные соревнования по мини-футболу среди сельских поселений в зачет 17 районной спартакиады (6 участников), спортивное мероприятие гонки на велосипедах «Веселое колесо», посвященное Дню защиты детей (30 участников), спортивное мероприятие «Мы россияне – спортивная семья» спортивные эстафеты (16 участников).

Согласно распоряжения администрации Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, директору МУ Дом культуры ФИО5 предоставлен ежегодный основной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на указанное время обязанности директора МУ Дом культуры возложены на ФИО2

В связи с чем доводы истца и её представителя о том, что ФИО2 не имела полномочий исполнять обязанности директора учреждения в мае и июне 2023 года суд признает необоснованными, поскольку именно органы местного самоуправления уполномочены назначать на должность руководителя муниципального учреждения в силу ч.4 ст.51 Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следовательно, орган местного самоуправления – администрация Еленинского сельского поселения уполномочено и назначить исполняющего обязанности директора учреждения на период отсутствия руководителя учреждения.

Согласно плана на июнь 2023 года МУ Дом культуры, составленного методистом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов запланировано спортивное мероприятие «Веселое колесо», количество участников – 15-17 человек, возрастная категория – с 8 лет; ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов запланировано спортивное мероприятие по перетягиванию каната на территории ДК п.Новокаолиновый, количество участников -12 человек, возрастная категория - с 9 лет; ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов запланировано спортивное мероприятие «Мы россияне спортивная семья», количество участников – 12 человек, возрастная категория - с 8 лет; в левом верхнем углу документа имеется подпись и дата ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на указанном плане имеется подпись ФИО2, при согласовании плана и.о. директора МУ Дом культуры ФИО2 устно пояснила о необходимости поменять мероприятия местами и провести ДД.ММ.ГГГГ спортивное мероприятие, приуроченное ко Дню России, решено было пригласить на указное мероприятие детей из детского сада, с учетом этого данное мероприятие могло быть проведено только в первой половине дня для соблюдения режима дня детей, ДД.ММ.ГГГГ она провела данное мероприятие.

Из переписки в мессенджере между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 спрашивает истца: «Мы россияне – спортивная семья» - это для детей. А для взрослого населения???», а также пишет: «12 июня мы работаем!», «Я не увидела мероприятие для взрослых. Жду.».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представитель работодателя не оспаривал замену местами запланированных мероприятий на июнь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и не возражал против проведения мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с детьми.

Истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ разработано Положение № о проведении спортивного мероприятия ко Дню России «Веселая эстафета», в котором указано, что мероприятие проводится ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов в спортивном зале ДК, состав команды по 6 человек, к участию допускаются дети с 6 лет; в верхней левой части документа имеются записи: «входящий ДД.ММ.ГГГГ», «мероприятие, посвященное Дню России, совместно с досуговым отделом МУ ДК п.Новокаолиновый» ДД.ММ.ГГГГ в 15:00», имеется подпись.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что указанное положение она отдала ФИО2 на согласование ДД.ММ.ГГГГ, получила его только ДД.ММ.ГГГГ по её письменному заявлению об истребовании документов.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 пояснила, что ФИО1 и.о. директора учреждения не согласовывала проведение данного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов, ФИО1 самовольно провела мероприятие в указанное время, приказ на проведение мероприятия не издавался.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что каждое мероприятие должно быть оформлено надлежащим образом приказом руководителя о его проведении, Положением, о чем указано учреждению в заключении проверки. Представленное истцом Положение № не соответствует плану по возрасту участников (9 лет) и времени проведению (16:00 часов).

Из ответа МУ ДК п.Новокаолиновый от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 получила Положение № ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что Положение № от ДД.ММ.ГГГГ возвращено ФИО1 ранее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не была ознакомлена с резолюцией ФИО2: «мероприятие, посвященное Дню России, совместно с досуговым отделом МУ ДК п.Новокаолиновый» ДД.ММ.ГГГГ в 15:00».

Оснований для того, чтобы не проводить запланированное на ДД.ММ.ГГГГ спортивное мероприятие, посвященное Дню России у истца не имелось.

Более того, возвращенное Положение не содержит каких-либо исправлений в части состава участников мероприятия, их возрастной категории.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 подтвердила, что локальный акт, утверждающий порядок проведения мероприятий в учреждении, порядок разработки и согласования положений о проведении мероприятий не принимался.

В судебном заседании представители ответчика ссылались на то, что на каждое мероприятие должен быть издан приказ и разработано Положение о порядке его проведения, с целью подтверждения фактического проведения мероприятия, о чем указано в заключении комиссии по итогам проверки учреждения.

Между тем, проведение работником мероприятия согласно утвержденного плана и разработанного им Положения, не возвращенного работодателем до проведения мероприятия, без приказа руководителя о его проведении, не может быть вменено работнику в качестве нарушения, издание приказа о проведении мероприятия относится к полномочиям самого руководителя учреждения.

В план проведения мероприятий методистом ФИО1 до настоящего времени никакие изменения не внесены.

Истцом представлен фотоотчет о проведенном ДД.ММ.ГГГГ мероприятии.

Сторона ответчика не оспаривала факт проведения ФИО1 спортивного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, посвященного Дню России.

Из приказа и.о. директора МУ ДК п.Новокаолиновый ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий, посвященных празднованию Дня России» следует, что приказано организовать проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня России в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; утвердить план мероприятий, посвященных празднованию Дня России; обеспечить участие художественной самодеятельности и участников спортивных мероприятий согласно плану мероприятий; возложена ответственность за подготовку и проведение культурно-массовых мероприятий за проведение спортивных мероприятий на ФИО1; считать 10.06. -ДД.ММ.ГГГГ рабочими днями для всех работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, с предоставлением выходного в другие дни; в разделе ознакомления указана методист по спорту ФИО1, её подпись отсутствует.

Согласно акта №, составленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО7, ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов ФИО1 было предложено подписать приказ № «О проведении мероприятий ко Дню России», от подписи отказалась по причине того, что считает данный приказ недействительным.

Согласно табеля учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 был рабочий день.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец узнала о том, что ДД.ММ.ГГГГ объявлен рабочим днем ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять указанному акту не имеется.

Сообщение истца, адресованное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15:29 часов, в котором она спрашивает: «Завтра выходной?» не опровергает обстоятельств указанных в акте №, поскольку события отраженные в акте имели место ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов.

Из Плана мероприятий, посвященных Дню России ДД.ММ.ГГГГ МУ ДК п.Новокаолиновый, подписанного и.о. директора МУ ДК п.Новокаолиновый ФИО2 следует, что ответственным лицом за праздничное спортивное мероприятие «Мы россияне – спортивная семья» ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов является ФИО1; с планом кто-либо из сотрудников учреждения не ознакомлен, дата утверждения плана отсутствует.

В судебном заседании истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу, устно ей ФИО2 сказала идти готовиться к мероприятию, она пригласила ребят, которые посещают её занятия по общей физической подготовке и провела спортивное мероприятие – турнир по мини-футболу, посвященный «Дню России» ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов.

Истцом представлен фотоотчет о проведенном ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов мероприятии.

Представители ответчика в судебном заседании указывали на то, что мероприятие проведено без участия взрослого населения, в отсутствие Положения о проведении мероприятия.

Анализируя вышеуказанные приказ и.о. директора МУ ДК п.Новокаолиновый ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий, посвященных празднованию Дня России», План мероприятий, посвященных Дню России ДД.ММ.ГГГГ МУ ДК п.Новокаолиновый без даты, годовой план работы методиста на 2023 год, суд приходит к выводу о том, что в официальных документах работодателем не указано о проведении мероприятия с участием взрослого населения, не указывалось и о данной категории участников мероприятия в резолюции ФИО2 в Положении №.

Приказом директора МУ ДК п.Новокаолиновый от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом исправления) установлен порядок и сроки предоставления документов ответственными лицами: до 05 числа текущего месяца – отчет о работе за предыдущий месяц, до 17 числа текущего месяца – план мероприятий на следующий месяц, до 2 декабря отчетного года годовые планы и отчеты; в случае переноса сроков или замены мероприятия, за исключением форс-мажорных обстоятельств, сообщать руководителю письменно за три дня до проведения мероприятии; ФИО1 ознакомлена с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ.

Данный приказ не регулирует сроки разработки и предоставления работодателю на утверждение Положений о проведении мероприятий.

Истцом представлен отчет о проведении спортивных мероприятий за июнь 2023 года подписанный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено проведение мероприятий 01, 12, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснила, что отчет она подготовила, своевременно передала ФИО2, однако та отказалась его подписать.

Представитель ответчика ФИО5 пояснила, что факт непредоставления отчетности ФИО1, срыва общей отчетности учреждения не фиксировался.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предлагается предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения данного уведомления письменное объяснение по факту нарушения трудовой дисциплины – невыполнение приказа руководителя, попытки срыва общего плана мероприятия, поскольку мероприятие согласно Плана работы должно было быть проведено ДД.ММ.ГГГГ, в Положении № имелась резолюция о дате и времени проведения данного мероприятия, в личной беседе сообщалось о значимости и актуальности времени проведения, в результате проведение мероприятия сорвано, мероприятие самовольно проведено ДД.ММ.ГГГГ, на которое приказ не издавался, досуговому отделу пришлось переносить время, поменять формат мероприятия, что привело к рекордной низкой посещаемости мероприятия, повышению отрицательного эмоционального фона организаторов и участников художественной самодеятельности и снижение имиджа учреждения; указано на нарушение пунктов 1.1, 1.4, 2.14 трудового договора, п.3.3.3 Правил внутреннего трудового распорядка, п.2.2 Кодекса профессиональной этики.

С данным уведомлением ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о несогласии, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном.

Из объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с приказом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ объявлен рабочим днем она не ознакомлена, ДД.ММ.ГГГГ провела мероприятие в 15:00 часов, никому мероприятие не срывала, досуговый отдел провел также мероприятие ДД.ММ.ГГГГ, имидж не портила, ДД.ММ.ГГГГ провела в 09:00 часов мероприятие согласно плана, Положение № о проведении данного мероприятия возвращено ей только ДД.ММ.ГГГГ.

В докладной заведующей досуговым отделом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отражены те же сведения, что и в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к к методисту ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с совершением дисциплинарного проступка, выразившегося в систематическом неисполнении приказов и.о. директора МУ ДК п.Новокаолиновый ФИО2, индивидуальных планов работы, непредоставлении необходимой сопроводительной документации на мероприятие, а именно: ДД.ММ.ГГГГ провела соревнование по мини-футболу среди школьников, в индивидуальном и годовом плане на июнь 2023 года данное мероприятие отсутствует; отказалась проводить и подписывать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, устно сообщала, что проводить мероприятие не будет, в результате мероприятие проведено без приказа и Положения; мероприятие не согласовано, что вызвало повышение эмоционального фона у организаторов и частников художественной самодеятельности, искажения отчетности за неделю и месяц; ДД.ММ.ГГГГ мероприятие «Веселые старты» проведено с нарушением индивидуального плана на июнь 2023 года, замена формы мероприятия и сроков проведения согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возможны только с письменного разрешения руководителя; Положение не представлено; систематическое самоуправство привело к конфликтной ситуации в коллективе и искажению отчетности; ФИО1 с приказом ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись: «не согласна».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О применении дисциплинарного взыскания» внесены изменения в части оснований приказа в связи с технической ошибкой.

Учитывая вышеуказанное в совокупности с конкретными обстоятельствами данного дела, суд приходит к выводу о том, что при вынесении обжалуемого приказа, с учетом внесенных изменений, работодателем не учтено, что дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Противоправность действий или бездействия работников заключается в их несоответствии закону, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям. В данном случае проведенное истцом спортивное мероприятие ДД.ММ.ГГГГ в целом не противоречит утвержденному плану спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Еленинского сельского поселения п.Новокаолиновый на 2023 год и месячному плану с учетом согласованной сторонами замены мероприятий местами, мероприятие ДД.ММ.ГГГГ проведено истцом в 15:00 часов, что соответствует приказу и.о. директора МУ ДК п.Новокаолиновый ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий, посвященных празднованию Дня России», в официальных документах работодателя не регламентирован состав участников мероприятия, проведение которого поручено ФИО1, проведение мероприятия не с той возрастной группой не вменялось истцу и в оспариваемом приказе, доказательств того, что истец сорвал проведение мероприятий художественной самодеятельности, сдачу отчетности учреждения, повысил отрицательный эмоциональный фон организаторов и участников самодеятельности, негативно повлиял на имидж учреждения стороной ответчика суду не представлено, факт проведения истцом мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие разработанного Положения, порядок которого не утвержден у учреждении, а в должностной инструкции не конкретизировано какую именно документацию должен разрабатывать методист, в трудовом договоре также не указано на обязанность методиста разрабатывать Положение, при этом заключение проверяющего органа не является нормативным актом, подлежащим исполнению работниками учреждения, а свидетельствует о недостатках организации работы в учреждении, меры по исправлению которых следует принять руководителю учреждения, проведенное истцом мероприятие не вызывает указанных в обжалуемом приказе последствий, таким образом, работодатель вынес обжалуемый приказ о применении дисциплинарного взыскания без учета всех фактических обстоятельств, в связи с чем требование истца о признании незаконными и отмене приказов директора Муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 в виде замечания, от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О внесении изменений в приказ о применении дисциплинарного взыскания», подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Обосновывая размер компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей истец ФИО1 ссылался на причинение ей действиями работодателя нравственных страданий, которые выразились в эмоциональном стрессе, головной боли, повышении давления, нарушении сна и болях в сердце, ощущении утраты авторитета в коллективе.

Принимая во внимание, что оспариваемые истцом приказы судом признаны незаконными, факт нарушения трудовых прав работника имел место, исходя из обстоятельств дела, а также отсутствие тяжких последствий в виде ухудшения здоровья у истца, степени нарушенных трудовых прав, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить требование истца в части компенсации морального вреда и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ директора Муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 в виде замечания, а также приказ директора Муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О внесении изменений в приказ о применении дисциплинарного взыскания».

Взыскать с муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Взыскать с муниципального учреждения Дом культуры п. Новокаолиновый Еленинского сельского поселения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено10 октября 2023 года.

Председательствующий: Маняпова Т.В.