Дело № 5-8/2023
10RS0006-01-2023-000166-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лахденпохья Республика Карелия 15 февраля 2023 года
Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 <...>) Жданкина Ирина Васильевна, при секретаре Снетковой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Ёкубова Шахбоза Шоирджона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего гражданства Российской Федерации, пребывающего без регистрации в Лахденпохском районе Республики Карелия, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей,
установил:
14.02.2023 в 13 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан Ёкубов Шахбоз Шоирджон угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
Ёкубов Шахбоз Шоирджон угли пересек Государственную границу РФ ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по месту пребывания до 30.09.2021 в <адрес>. В силу положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364, распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р, распоряжения Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-р, Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267, срок пребывания в установленном законом порядке не продлил, а значит, обязан был выехать за пределы РФ до 12.10.2022, т.к. не имел оснований для дальнейшего пребывания в РФ. Уклоняется от выезда из РФ с 13.10.2022 по настоящее время, документ, подтверждающий право на пребывание в РФ у него отсутствует. Находился 14.02.2023 на <данные изъяты> км автодороги А-121 Сортавала, ехал на автобусе в <адрес>. Нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Данной нормой закона предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Ёкубов Шахбоз Шоирджон угли свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не продлил патент, не оформил документы и не выехал своевременно из Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Приехал в Республику Карелия по приглашению знакомого с целью трудоустройства.
Должностное лицо - начальник МП ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагала, что в действиях Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли имеются состав вменяемого административного правонарушения и основания для принудительного выдворения Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли за пределы Российской Федерации, так как он не имеет денежных средств.
Представитель ОМВД России по Лахденпохскому району, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал.
Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Помимо признания Ёкубовым Шахбоз Шоирджон угли своей вины в совершении вменяемого правонарушения, его вина подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 14.02.2023 №, согласно которому последний пересек Государственную границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не выехал за пределы РФ до 12.10.2022, уклоняется от выезда из РФ с 13.10.2022 по настоящее время, документ, подтверждающий право на пребывание в РФ отсутствует; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, свидетельствующим о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой; копией паспорта иностранного гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу положений ст. 5 данного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (пп. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в действующей редакции) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.
Вышеуказанный срок был продлен с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р. Указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.
Помимо этого, 05.09.2022 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р дополнено пунктом, устанавливающим, что датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранным государством, не включенными в перечень, является дата вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", то есть 15 июля 2022 года.
Таким образом, граждане иностранных государств, в частности Республики Узбекистан, ранее не включенных в перечень, и не имеющих оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 года, то есть срок их временного пребывания считался автоматически продленным до 12 октября 2022 года (90 суток, исчисляя от 15.07.2022).
Следовательно, граждане Республики Узбекистан, как государства ранее не включенного в перечень к Распоряжению № 1253-р, вправе были до 12 октября 2022 года включительно урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации либо покинуть Российскую Федерацию до обозначенной даты.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ёкубов Шахбоз Шоирджон угли въехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 13.10.2022 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.
Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Ёкубову Шахбоз Шоирджон угли разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины.
Оснований для освобождения Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли от административной ответственности, либо для признания правонарушения малозначительным, судом не усматривается, поскольку незаконное нахождение на территории Российской Федерации является грубым нарушением миграционного законодательства Российской Федерации и свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.
С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, не имеющего на территории РФ прочных семейных связей и постоянного источника доходов, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанная форма выдворения является наиболее целесообразной и исключает возможность повторного совершения правонарушения или преступления со стороны Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 1, 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение Ёкубова Шахбоз Шоирджон угли, гражданина Республики Узбекистан, осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до административного выдворения в специализированное учреждение - «Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Восьмое марта, д. 40.
В соответствии с требованиями ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РК (МВД по Республике Карелия), В ГРКЦ НБ Республики Карелия г. Петрозаводск 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86618000, БИК 048602001, счет 40101810600000010006, КБК 18811640000016020140, УИН 18891109990002663040, наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.
Судья И.В. Жданкина
Копия верна. Судья И.В. Жданкина