УИД 63RS0039-01-2022-005831-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Турбиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с учетом уточнения, указав, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.20213 №–ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет, не включив в страховой стаж ряд периодов работы истца. Считает, что специальный стаж педагогической деятельности, кроме включенных ответчиком периодов работы в объеме № дней подлежат включению дополнительно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Звездочка». Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы истца перечисленные выше.
В судебное заседание истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании согласно представленному письменному отзыву исковые требования с учетом уточнения не признала, по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения стороны ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Наименования, как должности "воспитатель", так и учреждения "детский сад", прямо предусмотрены приведенными Списками.
Судом установлено и подтверждено трудовой книжкой истца, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно воспитателем детского комбината «Звездочка», проработав в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации муниципального образования «<адрес>» в документах по личному составу д/к «Звездочка» на ФИО1 содержатся следующие сведения: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Принять ФИО1 временно воспитателем на время курсов ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ как временно работающую, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принять временно с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем на 1 ставку по 7 разряду, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Уволить с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 с № по ДД.ММ.ГГГГ предоставить отпуск по уходу за ребенком. ФИО1 принять временно инструктором по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ на время б/л ФИО5, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по РОО увольнение истца произвести с ДД.ММ.ГГГГ по выходу из отпуска по уходу за ребенком. Сведения о начислении заработной платы ФИО1 за указанные периоды имеются.
Решением ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Документально подтвержденный стаж истца составляет 23 года 6 месяцев 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по указанным выше пунктам.
Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что указанные выше периоды работы подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, истица обратилась в суд с настоящим иском.
Из представленных стороной истца документов и полученных по расчетно-платежных ведомостях за спорные периоды осуществления трудовой деятельности в должности воспитателя, факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях и должностях, поименованных соответствующими списками, в спорные периоды в должности воспитателя, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками, выданными Архивным отделом Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, платежными ведомостями.
Трудовая деятельность истца в рассматриваемом случае осуществлялась в должностях и учреждении, поименованных соответствующими Списками, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, а в специальный стаж педагогической деятельности истца подлежат включению указанные выше периоды.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – удовлетворить.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Звездочка».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Турбина
Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022