74RS0003-01-2025-000961-07

2-2270/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16.07.2025

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шелеховой Н.Ю.,

при секретаре Герасимове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации,

установил:

ГУФСИН России по Челябинской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере 347376,93 руб.

В обоснование требований указано, что в соответствии с условиями контракта ответчик обязан после обучения по целевому направлению в ведомственном ВУЗе ФСИН отработать в системе исполнения наказания 5 лет. Однако данное обязательство ответчик нарушил, что является основанием для взыскания с него понесенных затрат на обучение пропорционально неотработанному времени.

В судебном заседании ответчик ФИО1, фактически проживающий в Тракторозаводском районе г. Челябинска, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения (63-67).

Представители истца ГУФСИН России по Челябинской области, третьих лиц ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН России, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, заслушав мнение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

С 01.08.2018 вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее – Закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ).

Из положений части 1 статьи 20, статья 23, части 12 статьи 78 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, статьи 249 Трудового кодекс Российской Федерации следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета.

В соответствии со статьей 21 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Согласно статьей 22 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, заключается первый контракт.

Пунктом 2 части 4 статьи 22 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ установлено, что контракт прекращает свое действие со дня заключения с сотрудником нового контракта.

Статьей 78 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ предусмотрено, что обучение сотрудника ФСИН проводится в соответствии с заключенным с ним контрактом, одним из положений которого в силу пункта 7 части 10 статьи является условие об обязательстве сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 Закона, сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 78 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).

Аналогичные положения содержит и часть 6 статьи 87 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.

Из приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин, в том числе по инициативе сотрудника, он должен возместить затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 821 от 27.06.2019 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 01.08.2018 по 30.06.2022 ФИО1 проходил обучение в ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН России, что следует из приказов о зачислении и отчислении из учебного учреждения (л.д. 29-30).

С 01.02.2018 ФИО1 проходил службу по контракту, заключенному с УФСИН России по Саратовской области (л.д. 36-37).

Пунктом 5.2.6 контракта от 01.02.2018 предусмотрено, что после получения образования (завершения обучения) сотрудник обязан в установленном порядке проходить службу в УФСИН России по Саратовской области не менее 5 лет.

Впоследствии 04.04.2020 ФИО1 заключил контракт с УФСИН России по Саратовской области для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе (л.д. 33-34).

Пункт 2 контракта от 04.04.2020 содержит обязательство ФИО1 о заключении контракта о прохождении службы не менее 5 лет по окончании обучения.

01.02.2022 между ФИО1 и УФСИН России по Самарской области заключен контракт № о прохождении службы с обязательством прохождения службы не менее 5 лет по окончании обучения, предусмотренным в пункте 2 контракта (л.д. 43-44).

26.04.2024 между ФИО1 и ГУФСИН России по Челябинской области заключен контракт № о прохождении службы. Контракт вступил в силу 26.04.2024 (л.д. 39).

Пунктом 10 контракта от 26.04.2024 предусмотрено, что условия контракта могут быть изменены только по взаимному соглашению сторон и в письменной форме.

На основании приказа истца 26.08.2024 контракт с ответчиком расторгнут по пункту 6 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (л.д. 42).

Между тем статья 23 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 2 части 2). Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона (часть 5).

Контракт прекращает свое действие со дня заключения с сотрудником нового контракта (пункт 2 части 4 статьи 22 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).

Таким образом, специальным законом предписано о регламентировании правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином на основании условий контракта, которые могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Вместе с тем, действующий на момент увольнения ФИО1 контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от 26.04.2024 № не содержит обязательства ответчика проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее установленного контрактом срока, а также обязательство по возмещению истцу денежных средств, затраченных на обучение.

Принимая во внимание, что заключение контракта от 26.04.2024 №, в силу пункту 2 части 4 статьи 22 Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, прекратило действие ранее заключенного контракта от 01.02.2022 №, то оснований для возложения на ФИО1 обязанности по возмещению затрат на обучение не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.

Аналогичная позиция содержится в определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.07.2024 №, от 30.01.2023 № по делу № 2-126/2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации.

Идентификаторы сторон:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2025