Дело №2а-1364/2022

УИД 33RS0006-01-2022-001978-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 сентября 2022 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Глазковой Д.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование указала, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года, в течение которых она добросовестно соблюдала административные ограничения, удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснив суду, что в настоящее время официально не трудоустроена, подрабатывает швеей в свободное время, но неофициально. К административной ответственности она привлекалась последний раз в 2017 г. За ненадлежащий присмотр за сыном ее вызывали в Комиссию по делам несовершеннолетних, но к административной ответственности не привлекали.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по , надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Заслушав объяснения ФИО1, заключение прокурора, полагающего заявление удовлетворению не подлежащим, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Судом установлено, что приговором Приокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена к наказанию в виде лишения свободы за совершение в период условно-досрочного освобождения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 пункта «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ.

Решением Ардатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов следующих суток; запрещения посещения дискотек, ночных клубов и запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Как следует из представленного ОМВД России по дела об административном надзоре, на учет в органе внутренних дел ФИО1 как поднадзорное лицо встала ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в настоящее время истекло более половины срока установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Из материалов дела и представленных административным истцом документов следует, что ФИО1 в период установленного судом срока административного надзора по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, к уголовной ответственности не привлекалась, официально не трудоустроена, но работает швеей без оформления трудового договора, характеризуется удовлетворительно, в представленной им характеристике отмечается, что ДД.ММ.ГГГГ она привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора ФИО1 не соблюдала ограничения, установленные решением суда, привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда по административному надзору.

Само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, на что ссылается ФИО1 не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

В соответствии со статьей 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Доводы ФИО1 о том, что она осознала свой проступок, раскаялась, характеризуется удовлетворительно, имеет заработок, не являются основанием для прекращения административного надзора. Также суд находит установленные ранее меры административного надзора необходимыми и соразмерными, а досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждением совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на не индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в

Исходя и приведенных выше норм, обстоятельств данного дела, суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. При этом суд обращает внимание, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора в случае отказа в его удовлетворении может быть подано повторно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и статьи 9 Закона).

Руководствуясь ст.273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.А. Глазкова