Постановление по делу № 5-184/2023 от 10.02.2023

№

78RS0017-01-2023-000831-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

10 февраля 2023 года

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бродского А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /Н.А.В./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

/Н.А.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

/Н.А.В./ совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 26 минут, являясь гражданином Украины, выявлен по адресу: <адрес>, без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Кроме того /Н.А.В./ является уклоняющимся от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

/Н.А.В./ в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что проживал на территории <адрес> и возвращаться не стал в связи с проведением СВО, при этом паспорт у него находится дома.

Факт совершения /Н.А.В./ правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому /Н.А.В./ задержан ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 10 минут, доставлен в 18 отдел полиции;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому /Н.А.В./ доставлен в 18 отдел полиции;

- рапортом старшего участкового уполномоченного 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга /М.А.В./ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому /Н.А.В./ выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 26 минут по адресу: <адрес>, без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации;

- заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому установлена личность /Н.А.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины;

- сведениями из информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым /Н.А.В./ въехал ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию;

- объяснениями /Н.А.В./ в судебном заседании, указанными выше.

Положения ст. 10 ФЗ Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.5 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения /Н.А.В./, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия /Н.А.В./ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге находился без документов (паспорт, миграционной карты), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также уклонялся от выезда с территории РФ по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" /Н.А.В./, являющегося гражданином Украины, может повлечь возникновение угрозы его жизни и здоровью с учетом общеизвестных сведений о проведении на территории Украины специальной военной операции.

Таким образом, применение к /Н.А.В./ суровой меры ответственности, как выдворение, при указанных обстоятельствах не является обоснованным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность /Н.А.В./, степень и форму его вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать /Н.А.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

Номер счёта получателя платежа: 40102810945370000005,

КПП: 784201001, ИНН: <***>, КБК: 18811601181019000140,

БИК: 014030106, ОКТМО: 40391000,

УИН: 18880478230140009390,

Наименование платежа: Административный штраф 18 отдел полиции.

(паспорт гражданина Украины №)

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.А. Бродский