Дело №

УИД: 38RS0031-01-2024-010830-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

21 мая 2025 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой У.С.,

при помощнике судьи Казимировой В.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к .... муниципального образования о признании незаконным постановления .... от **/**/****, обязании внести изменения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в последствие уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации .... муниципального образования в котором просит признать незаконным Постановление .... от **/**/**** о закреплении жилья за гражданами ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО1, проживающих по адресу: ...., в части закрепления жилья за истцом ФИО2, отменить указанное постановление в данной части, а также обязать ответчика внести изменения в вышеуказанное постановление путем исключения истца из перечня лиц, за которыми помещение закреплено и которым истец имеет право пользования.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением .... от **/**/**** за ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО1, как за детьми-сиротами, было закреплено жилое помещение – дом по адресу: .....

В данном помещении ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО1 были зарегистрированы и проживали после смерти родителей - ФИО3 и ФИО4 совместно со своей бабушкой ФИО5, **/**/**** года рождения.

Указанное постановление нарушало права бабушки истца ФИО5, так как указанное жилое помещение было приобретено ею на личные сбережения и в ее единоличную собственность, а также нарушает права самого истца, как сироты, имеющего право на получение помощи от государства в виде обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Представитель ответчика .... муниципального образования ФИО12 в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований по основаниям, представленным в отзыве.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства .... № по .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Администрации Хомутовского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, **/**/**** года рождения, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ относится к категории лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, так как мать - ФИО3, умерла **/**/****, запись акта о смерти № составлена отделом ЗАГС Мамско-Чуйского райисполкома .... **/**/****; отец - ФИО4, умер **/**/****, запись акта о смерти № составлена отделом ЗАГС Мамско-Чуйского райисполкома .... **/**/****.

Постановлением главы администрации .... от **/**/**** «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО16» над ФИО2 была установлена опека, опекуном назначена бабушка - ФИО5, проживающая по адресу: .....

Постановлением главы .... от **/**/**** № «О закреплении жилья за ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО1» за истцом закреплено право пользования жилым помещением по адресу: .....

Данное жилое помещение на основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/****, технического паспорта от **/**/****, выданного ФГУА «Ростехинвентаризация» Иркутский филиал принадлежало ФИО5, **/**/**** года рождения.

До совершеннолетия ФИО2, **/**/**** года рождения, состоял на регистрационном учете по месту жительства и фактически проживал по адресу: .....

Из представленной адресной справки Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» от **/**/**** следует, что в жилом помещении по адресу: .... зарегистрированы: ФИО6, **/**/**** г.р. (зарегистрирован с **/**/****), ФИО18, **/**/**** года рождения (зарегистрирован с **/**/****), ФИО7, **/**/**** года рождения (зарегистрирован с **/**/****), ФИО2, **/**/**** года рождения (зарегистрирован с **/**/****), ФИО8, **/**/**** года рождения (зарегистрирован с **/**/****), ФИО9, **/**/**** года рождения (зарегистрирован с **/**/****).

Согласно отзыва на исковое заявление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от **/**/****, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого дома с кад №, расположенного по адресу: ...., **/**/**** было зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/****, технического паспорта от **/**/****, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» Иркутский филиал.

**/**/**** на указанный объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО13 (1/3 доля), ФИО8 (1/3 доля), ФИО9 (1/3 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серии ....0, выданного нотариусом ФИО14

В настоящее время в жилом доме по адресу: .... проживают: ФИО9, **/**/**** года рождения, ФИО7, **/**/**** года рождения, ФИО8, **/**/**** года рождения, ФИО2, **/**/**** года рождения, что следует из ответа администрации Хомутовского муниципального образования, составленного на основании похозяйственной книги Хомутовского МО за **/**/**** г.г. №, л.с. №.

Согласно представленному учетному делу, ФИО2 обращался с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда ...., в отдел опеки и попечительства граждан по .... **/**/****, на момент обращения достиг возраста 28 лет.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства .... № от **/**/**** №/мр-ир ФИО2 отказано во включении в указанный список в связи с достижением возраста старше 23 лет.

Повторно с указанным заявлением истец обратился в отдел опеки и попечительства граждан по .... **/**/****, на момент обращения достиг возраста 36 лет.

В связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства .... № от **/**/**** №/мр-ир «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ...., ФИО2, **/**/**** года рождения» ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда .... по муниципальному образованию .....

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из отзыва на исковое заявление представителя опеки и попечительства граждан по .... от **/**/**** следует, что установление факта невозможности проживания осуществляется не ранее достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет, и распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть до достижения гражданином возраста 23 лет.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу действия принципа диспозитивности и состязательности процесса участвующие в деле лица, действуя своей волей в своих интересах, несут риск наступления негативных последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе по доказыванию значимых для них обстоятельств дела.

Так, истец, обращаясь в отдел опеки и попечительства граждан по .... с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ...., требование об установление факта невозможности проживания в закрепленном за ним жилом помещении не заявлял, доказательств невозможности проживания в жилом помещении на тот момент им не представлен.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец до достижения 23-летнего возраста обращался в уполномоченные органы за реализацией своих жилищных прав, что со стороны каких-либо лиц имели место препятствия в пользовании и распоряжении им закрепленным жилым помещением, невозможности вступить в наследственные права после смерти умершей бабушки ФИО5, истцом в суд не представлено.

Из материалов дела усматривается, что собственником жилого помещения, закрепленного за истцом, являлась его бабушка ФИО5, он не был лишен права вступить в наследство, реализовав защиту своих прав иным способом.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что оспариваемое постановление противоречит действовавшим на момент издания нормативно-правовым актам и каким-либо образом нарушало права и законные интересы истца.

Более того, факт пропуска срока для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда .... и невозможность реализации указанного права не свидетельствует о незаконности постановления .... от **/**/****, так как истец не лишен права обратиться с заявлением о восстановлении срока для обращения в компетентный орган с указанным заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к .... муниципального образования о признании незаконным постановления .... от **/**/****, обязании внести изменения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2025 года.

Председательствующий У.С. Григорьева