Дело № 12-210/2023

55RS0007-01-2023-002351-45

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 3 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М., с участием представителя Администрации города Омска Б.И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Омска на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области П.А.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации города Омска обратилась в Центральный районный суд города Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по следующим основаниям. Решением Центрального районного суда города Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию города Омска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, за исключением капитального ремонта стропил и обрешетки, за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части следующих элементов: системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы отопления, системы электроснабжения (с заменой ВРУ и ремонтом дежурного освещения), ремонт подъездов (окраска с заменой входных дверей на лестничную клетку); ремонт отмостки, ремонт покрытия крыши (кровли), ремонт фасада (оштукатуривание, в том числе цоколя), системы водоотвода по фасаду. В настоящее время на исполнении Администрации города Омска находится аналогичные судебные акты об обязании Администрации города Омска выполнить капитальный ремонт 398 многоквартирных домов за счет средств бюджета города Омска. Многоквартирный <адрес> находится на 331-й позиции в реестре многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках исполнения судебных решений, расположенных в порядке очередности по окончательному сроку исполнения судебных решений. На выполнение всего комплекса работ по капитальному ремонту 399 многоквартирных домов необходимо финансирование в размере 6,1 млрд. руб. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города Омска на 2023 год и планированный период 2024 и 2025 годов» на 2023 год департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> предусмотрены ассигнования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов во исполнение судебных решений в сумме 171 млн. руб. Невозможность своевременного исполнения судебных решений обусловлена огромным количеством указанных судебных актов, потребностью в значительных объемах финансирования, невозможностью включения всего объема затрат на проведение капитального ремонта домов в бюджет города Омска на соответствующий финансовый год. Расходы бюджета города Омска на исполнение судебных решений определяются исходя из необходимости безусловного исполнения обязательств органов местного самоуправления первоочередного характера и установленных бюджетным законодательством требований к достоверности и сбалансированности бюджетов.

В судебном заседании представитель Администрации города Омска Б.И.Ю., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Как следует из названного постановления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Омской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Омска, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Предмет исполнения: обязать Администрацию г. Омска провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, за исключением капитального ремонта стропил и обрешетки, за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части следующих элементов: системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы отопления, системы электроснабжения (с заменой ВРУ и ремонтом дежурного освещения), ремонт подъездов (окраска с заменой входных дверей на лестничную клетку); ремонт отмостки, ремонт покрытия крыши (кровли), ремонт фасада (оштукатуривание, в том числе цоколя), системы водоотвода по фасаду.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области в адрес Администрации <адрес> было направлено требование о необходимости исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ судебного акта, о последствиях неисполнения должник был предупрежден, положения ст.17.15 КоАП РФ разъяснены.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела – старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Омской области П.А.П. вынесено постановление №-ИП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации города Омска по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ оставлена без изменения, а жалоба Администрации города Омска – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Омской области вручено требование, в котором установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Во вновь установленный срок, Администрация города Омска требования, содержащиеся в исполнительном листе, не выполнила.

В соответствии с п. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристав-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае действия (бездействие) Администрации города Омска верно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вина Администрации города Омска подтверждается требованием судебного пристава-исполнителя, протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии представителя Администрации города Омска и не оспаривается заявителем.

Доводы жалобы о том, что Администрацией города Омска приняты меры для исполнения решения суда, суд находит необоснованными.

Для исполнения решения давалось значительное время, однако капитальный ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> за счет средств соответствующего бюджета полностью не проведен, включение дома в реестр многоквартирных домов города Омска, капитальный ремонт которых необходимо произвести, не является надлежащим исполнением решения суда.

С отсрочкой либо рассрочкой исполнения решения суда Администрация города Омска не обращалась. Каких-либо реальных мер (обследование дома, рассмотрение вопроса о мировом соглашении, расчёт требуемых средств) Администрацией не принималось.

Таким образом, Администрация города Омска не исполнила решение Центрального районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, за исключением капитального ремонта стропил и обрешетки, за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части следующих элементов: системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы отопления, системы электроснабжения (с заменой ВРУ и ремонтом дежурного освещения), ремонт подъездов (окраска с заменой входных дверей на лестничную клетку); ремонт отмостки, ремонт покрытия крыши (кровли), ремонт фасада (оштукатуривание, в том числе цоколя), системы водоотвода по фасаду, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок.

По сути, все доводы жалобы являлись предметом рассмотрения должностным лицом и в постановлении приведены основания, по которым они не могут быть признаны уважительными для неисполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Администрации города Омска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Феоктистова