Дело №RS0№-09 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 марта 2025 года
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Караченцевой Н.В., при секретаре Рахматовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к <адрес>ной администрации МР "<адрес>", муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта образования,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление заместителя прокурора к ответчикам, с учетом уточнений, о возложении на <адрес>ную администрацию муниципального района «<адрес>» обязанность предусмотреть в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства в бюджете муниципального образования муниципального района «<адрес>» на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности муниципального общеобразовательного учреждения «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой», а именно: на финансирование мероприятий по оборудованию территории стадиона образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; возложении на муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по оснащению территории стадиона образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> совместно с ОВО по <адрес> - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка соблюдения муниципального общеобразовательного учреждения «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой» законодательства об образовании и антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, в результате которой установлено, что при проведении выездной проверки по адресу местонахождения МОУ «Школа на Заре» выявлена необходимость в оборудовании основных входов в здание контрольно - пропускными пунктами, обеспечении их ручными или стационарными металлоискателями, а также восстановлении работоспособности шлагбаума, дооборудовании уязвимых мест и критических элементов объекта камерами видеонаблюдения, дооборудовании территории объекта речевыми оповещателями. О наличии данных нарушений МОУ «Школа на Заре» уведомлено в декабре 2023 года, о чем свидетельствует акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, однако при проведении повторной проверки каких - либо мер, направленных на их фактическое устранение образовательным учреждением не принято.
Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Лобастова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требования.
Ответчик – муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представителя не направили.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 6 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации.
Согласно п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии с п. 13 Концепции одним из направлений профилактики терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно п. 27 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к первой категории опасности, осуществляются, в том числе, мероприятия по оборудованию контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), а также по оснащению объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.
<адрес> администрация МР «<адрес>» является учредителем муниципального общеобразовательного учреждения «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой», расположенного по адресу: <адрес>, зд.2 стр.1.
<адрес> совместно с ОВО по <адрес> - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка соблюдения МОУ «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой» законодательства об образовании и антитеррористической защищенности объектов образования, в результате которой установлено, что антитеррористическая защищенность объекта не в полной мере способна противостоять попыткам совершения террористического акта и другим преступным посягательствам, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному акту даны рекомендации по обеспечению безопасности на объекте, в том числе, оборудовать здание учреждения системой оповещения и управления эвакуацией.
Доказательств устранения указанных нарушений ответчиками представлено не было.
Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» (ИНН: № и муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой» (ИНН: №) о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта образования - удовлетворить.
Возложить на <адрес>ную администрацию муниципального района «<адрес>» обязанность предусмотреть в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства в бюджете муниципального образования муниципального района «<адрес>» на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности муниципального общеобразовательного учреждения «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой», а именно: на финансирование мероприятий по оборудованию территории стадиона образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа на Заре <адрес> имени Ю.В. Медовой» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по оснащению территории стадиона образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Н.В. Караченцева
Копия верна. Судья Н.В. Караченцева