Дело № 2-152/2025

УИД: 44RS0006-01-2025-000101-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 г. г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МКУП Галичского района Костромской области «Водотеплоресурс» о возложении обязанности представить необходимые документы для получения лицензии на право пользования недрами,

установил:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУП Галичского района Костромской области «Водотеплоресурс» о возложении обязанности представить необходимые документы для получения лицензии на право пользования недрами, мотивируя требования тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства об охране и использовании недр при добыче подземных вод из артезианских скважин, расположенных в Галичском муниципальном районе Костромской области. Установлено, что дополнительным соглашением 12/23 к договору «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКУП «Водотеплоресурс» от 10 декабря 2018 г. № 14» МКУП «Водотеплоресурс» на праве оперативного управления переданы объекты водоснабжения, в том числе 40 артезианских скважин, расположенных в населенных пунктах Галичского муниципального района.

В нарушение Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Российской Федерации от 21.02.1991 № 2395-1 «О недрах», Закона Костромской области от 27.06.2008 №325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области», пунктов 3,7, 8, 9, 9.1 Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Костромской области, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 18.08.2015 № 291-а, МКУП «Водотеплоресурс» осуществляет добычу подземных вод из артезианских скважин в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Фактический объем добычи подземных вод из скважин за 2023 год составил 122,17 тыс.куб.м. В настоящее время ответчик не имеет права пользования участком недр, поскольку забор воды из скважины осуществляется без геологического изучения возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Самовольное пользование недрами ведет к неизбежному истощению водных подземных ресурсов, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.

Государственным органом, осуществляющим в данном случае права и обязанности Российской Федерации и выступающим от её имени, является департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, который в соответствии с п.п.1,19,70 Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденного постановлением Губернатора Костромской области от 29.10.2009 №247, является исполнительным органом Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Костромской области, регулированию отношений в сфере недропользования на территории Костромской области, выдаче лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ст.1065 ГК РФ и ст.80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке. Однако, учитывая социальную значимость деятельности ответчика, а также негативные социальные последствия в случае приостановления данной деятельности МКУП «Водотеплоресурс», природоохранная прокуратура находит целесообразным не заявлять требования о приостановлении (запрещении) деятельности предприятия, в тоже время, настаивая на обеспечении ответчиком выполнения требований федерального законодательства о недропользовании.

15 мая 2024 г. в адрес директора МКУП «Водотеплоресурс» внесено представление № 01-19-2024/82, но предприятием действенных мер, направленных на получение лицензии на право пользования недрами не принято.

Поэтому, Костромской межрайонный природоохранный прокурор просит возложить на МКУП Галичского района Костромской области «Водотеплоресурс» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу представить в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области документы и сведения, предусмотренные постановлением администрации Костромской области от 18.08.2015 № 291-а, для получения права пользованием подземных источников недр, а именно: 40 артезианских скважин, расположенных в населенных пунктах Галичского муниципального района.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедов З.Р. исковые требования поддержал.

Директор МКУП Галичского района Костромской области «Водотеплоресурс» ФИО1 иск признала, о чем представила заявление.

Представитель третьего лица - департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в судебное заседание не явился. Директором представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, иск прокурора поддерживает.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принимается признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 173 и 198 ГПК РФ, суд

решил :

Возложить на МКУП Галичского района Костромской области «Водотеплоресурс», ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу представить в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, документы и сведения, предусмотренные постановлением администрации Костромской области от 18.08.2015 № 291-а, для получения права пользованием подземных источников недр, а именно: 40 артезианских скважин, расположенных в населенных пунктах Галичского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме - 19 марта 2025 г.

Судья