Дело № 2-1873/2025 64RS0004-01-2025-002264-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Евтушенко Е.П.,
с участием:
помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Лобачевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Турбина» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
исполняющий обязанности первого заместителя прокурора г..Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Турбина» (далее СНТ «Турбина») о возложении обязанности совершить определенные действия, в котором просит:
признать бездействие СНТ «Турбина», выразившееся в неосуществлении мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года незаконным;
обязать СНТ «Турбина» выполнить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на территории площадью 0.9 га, в СНТ «Турбина».
Прокуратурой города проведена проверка в деятельности СНТ «Турбина» на предмет исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).
В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года» утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках.
Указанным постановлением утверждены мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства и огородничества.
СНТ «Турбина» в соответствии со сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года включено в перечень организаций, на территории которых происходит осуществление мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий.
Вышеуказанным планом установлено проведение мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, на территории площадью 0.9 га.
СНТ «Турбина» мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года, не выполнены, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, ответом на представление.
Указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав прокурора, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - JIK РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 51 ЛK РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 JIK РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1-3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливаются единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).
В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года» утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках.
Указанным постановлением утверждены мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства и огородничества.
Прокуратурой города проведена проверка в деятельности СНТ «Турбина» на предмет исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее.
В ходе проведенной проверки установлено, что СНТ «Турбина» в соответствии со сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года включено в перечень организаций, на территории которых происходит осуществление мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий.
Вышеуказанным планом установлено проведение мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, на территории площадью 0.9 га.
СНТ «Турбина» мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года, не выполнены, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, ответом на представление.
Указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.
Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Турбина» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать бездействие садоводческого некоммерческого товарищества «Турбина» ИНН <***>, выразившееся в неосуществлении мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года незаконным.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Турбина» выполнить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на территории площадью 0.9 га., в садоводческом некоммерческом товариществе «Турбина».
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Е.Н. Понизяйкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Понизяйкина