Решение по делу № 02-4718/2024 от 25.03.2025

77RS0018-02-2024-003203-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года Никулинский районный суд города Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.,

при секретаре Абдурахмановой Ж.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4718/24 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ООО «ЮНИСЕРВИС» о понуждении исполнить требования законодательства, устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику в котором просит суд обязать ответчика соблюдать требования, установленные Разделом III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Разделом IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий; обеспечить проведение работ (мероприятия) обеспечивающих подачу горячей воды в квартиры дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва до допустимых нормативных значениях в соответствии с требованиями предусмотренными Разделом III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и Разделом IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21; представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе города Москвы (<...>) результаты контрольных исследований горячей вода в квартирах 40,48, 98, 390 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

Исковые требования мотивируя тем, что 11.05.2023 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора г. Москвы в ЗАО г. Москвы поступило обращение по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания, в связи с неудовлетворительным качеством горячей воды из городского водопровода в квартире 390, подаваемой в многоквартирный жилом дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в ЗАО г. Москвы от 30.05.2023 №27-00760-06 установлено, что: Вода горячая из городского водопровода, отобранная в ванной жилой квартиры № 390 дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва по исследуемым санитарно-химическим показателям (показатель железо (Fe, суммарно) составил 2,4±0,6 мг/л (при допустимом нормативном значении не более 0,3 мг/л)),органолептическим показателям (показатель мутность (по формазину) составил более 20,8±2,9 ЕМФ (при допустимом нормативном значении не более 2,6 ЕМФ)) и не соответствует требованиям Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ответчику с учетом требований Федерального Закона 248-ФЗ было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.06.2023 №27-00554. Ответ или возражение на указанное предостережение от Ответчика на момент обращения с иском в адрес территориального отдела не поступил.

01.08.2023 года в адрес территориального отдела поступило очередное обращение по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания, в связи с неудовлетворительным качеством горячей воды из городского водопровода подаваемой в квартиры №40 (стояк №3) и квартиры №48 (стояк №2), подаваемой в многоквартирный жилом дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

В связи с чем, с целью надлежащего и объективного рассмотрения обращения, в квартирах 40 и 48 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, были проведены инструментальные исследования горячей воды из городского водопровода.

В соответствии с экспертным заключением 27-01267-06 от 17.08.2023 г. филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в ЗАО г. Москвы вода горячая из городского водопровода, отобранная из крана на кухне жилой квартиры №40 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, по исследуемым органолептическим показателям (показатель мутность (по формазину) составил 27,0±3,8 ЕМФ (при допустимом нормативном значении не более 2,6 ЕМФ)) и санитарно-химическим показателям (показатель железо (Fe, суммарно) составил 2,3±0,6 мг/л (при допустимом нормативном значении не более 0,3 мг/л)) не соответствует требованиям санитарных правил Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

Вода горячая из городского водопровода, отобранная в ванной жилой квартиры № 48 дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва по исследуемым санитарно-химическим показателям (показатель железо (Fe, суммарно) составил 0,8±0,2 мг/л (при допустимом нормативном значении не более 0,3 мг/л)),органолептическим показателям (показатель мутность (по формазину) составил более 7,0±1,4 ЕМФ (при допустимом нормативном значении не более 2,6 ЕМФ)) и не соответствует требованиям Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с чем, Ответчику с учетом требований Федерального Закона 248-ФЗ было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.09.2023 №27-01237. Ответ или возражение на указанное предостережение от Ответчика на момент обращения с иском в адрес территориального отдела не поступил. 29.09.2023 в адрес территориального отдела поступило очередное обращение по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания, в связи с неудовлетворительным качеством горячей воды из городского водопровода, подаваемой в квартиру №98, подаваемой в многоквартирный жилом дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

В связи с чем, с целью надлежащего и объективного рассмотрения обращения, в квартире 98 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, были проведены инструментальные исследования горячей воды из городского водопровода. В соответствии с экспертным заключением 27-01870-06 от 17.10.2023 г. филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в ЗАО г. Москвы вода горячая из городского водопровода, отобранная из крана в ванной комнате жилой квартиры №98 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, по исследуемым органолептическим показателям (показатель мутность (по формазину) составил 10,5±2,1 ЕМФ (при допустимом нормативном значении не более 2,6 ЕМФ)) и санитарно-химическим показателям (показатель железо (Fe, суммарно) составил 1,2±0,3 мг/л (при допустимом нормативном значении не более 0,3 мг/л)) не соответствует требованиям санитарных правил Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с чем, Ответчику с учетом требований Федерального Закона 248-ФЗ было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.11.2023 №27-01549.

Ответ или возражение на указанное предостережение от Ответчика на момент обращения с иском в адрес территориального отдела не поступил. 27.11.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора г. Москвы поступило коллективное обращение по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания, в связи с неудовлетворительным качеством горячей воды из городского водопровода, подаваемой в квартиры многоквартирного жилого дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

В связи с чем, с целью надлежащего и объективного рассмотрения обращения, в квартирах 40 и 48 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, были повторно проведены инструментальные исследования горячей воды из городского водопровода. В соответствии с экспертным заключением 27-02403-06 от 20.12.2023 г. филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в ЗАО г. Москвы вода горячая из городского водопровода, отобранная из крана на кухне жилой квартиры №40 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, по исследуемым органолептическим показателям (показатель мутность (по формазину) составил 5,3±1,1 ЕМФ (при допустимом нормативном значении не более 2,6 ЕМФ)) и санитарно-химическим показателям (показатель железо (Fe, суммарно) составил 0,60±0,15 мг/л (при допустимом нормативном значении не более 0,3 мг/л)) не соответствует требованиям санитарных правил Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии с экспертным заключением 27-02405-06 от 20.12.2023 г. филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в ЗАО г. Москвы вода горячая из городского водопровода, отобранная в ванной жилой квартиры № 48 дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва по исследуемым показателям соответствует требованиям Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685- 21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21. 13.12.2023 в адрес территориального отдела поступило повторное обращение по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания, в связи с неудовлетворительным качеством горячей воды из городского водопровода в квартире 390, подаваемой в многоквартирный жилом дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

В ходе рассмотрения обращения, в квартире 390, подаваемой в многоквартирный жилом дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва, были проведены инструментальные исследования горячей воды из городского водопровода. В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в ЗАО г. Москвы от 25.12.2023 №27-02429-06 установлено, что:

- Вода горячая из городского водопровода, отобранная при вводе в жилой дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва по исследуемым показателям соответствует требованиям Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21;

- Вода горячая из городского водопровода, отобранная в ванной жилой квартиры № 390 дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва по исследуемым органолептическим показателям (показатель мутность (по формазину) составил более 10,8±2,2 ЕМФ (при допустимом нормативном значении не более 2,6 ЕМФ)) и санитарно-химическим показателям (показатель железо (Fe, суммарно) составил 1,2±0,3 мг/л (при допустимом нормативном значении не более 0,3 мг/л)), и не соответствует требованиям Раздела III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, Раздела IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее по тексту - Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Частью 1 ст. 46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, предоставленные Управлению в лице главного государственного санитарного врача по Западному административному округу города Москвы полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о понуждении к соблюдению санитарно- эпидемиологического законодательств Российской Федерации.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии с п.2.ст. 2 Федерального закона № 52 -ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес в том числе жизнь и здоровье личности.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела доказательств, 11.05.2023 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора г. Москвы в ЗАО г. Москвы поступило обращение по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания, в связи с неудовлетворительным качеством горячей воды из городского водопровода в квартире 390, подаваемой в многоквартирный жилом дом 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что согласно Заключению по результатам лабораторных исследований №17/В от 07.08.2024 года, подготовленному ИЛ ООО «ЭТЭ» пробы питьевой воды соответствуют необходимым требованиям СанПиН. Кроме того, собственники жилых помещений №№40, 48, 98, 390 направлены неоднократно предложения о представлении доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени требование не выполнено.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарноэпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального Закона 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального Закона 52-ФЗ где указано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охраны здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторе среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизни деятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелась возможность для исполнения санитарно- эпидемиологических требований. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомленности о требованиях закона, обязательности применения закона и об ответственности за невыполнение закона ответчик мог и должен обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. В дело не представлено документальных доказательств, свидетельствующие о том, что не исполнение требований санитарного законодательства обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Препятствий для соблюдения требований законодательства, возможности контроля по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия у ответчика не имеется.

Оценив и проанализировав вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку они аргументированы и подтверждены собранными по делу доказательствами.

При вынесении решения суд учитывает, что истец при подаче искового заявления в суд в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и в силу ст. 103 ГПК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 20 000 руб. в бюджет г. Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ЮНИСЕРВИС» (ИНН: <***>) соблюдать требования, установленные Разделом III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Разделом IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обязать ООО «ЮНИСЕРВИС» (ИНН: <***>) обеспечить проведение работ (мероприятия) обеспечивающих подачу горячей воды в квартиры дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва до допустимых нормативных значениях в соответствии с требованиями предусмотренными Разделом III, Таблиц 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и Разделом IV, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать ООО «ЮНИСЕРВИС» (ИНН: <***>) представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе города Москвы (<...>) результаты контрольных исследований горячей вода в квартирах 40,48, 98, 390 дома 25, корп. 5, Ломоносовский проспект, г. Москва.

Взыскать с ООО «ЮНИСЕРВИС» (ИНН: <***>) в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 марта 2025 года

Судья: Самороковская Н.В.