Дело № 2-140/2023
УИД- 13RS0019-01-2022-002552-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рузаевка 06 февраля 2023 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе судьи Ханиной Л.В.
при секретаре Копасовой Р.А.,
с участием в деле: истца – ФИО1,
ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено его отцу Б. – работнику Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги в 1960 году. Ордер на указанное жилое помещение не сохранился. В жилом помещении по месту жительства он зарегистрирован с 12.04.1995 г., в котором проживает один по настоящее время, регулярно оплачивает платежи за коммунальные услуги. Б. снят с регистрационного учета в связи со смертью 11.04.2000г. При обращении в администрацию городского поселения Рузаевка с заявлением о заключении договора социального найма письмом от 19 мая 2021 г. ему было отказано ввиду отсутствия ордера либо решения о предоставлении жилого помещения.
Просит возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточнив дату предоставления его отцу Б. жилого помещения в период с 1962 года по 1967 год, и дату смерти отца – ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик – представитель администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района, против исковых требований истца не возражает, о чем предоставила в суд письменное заявление.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 г. наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 г. наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР 1964 г.) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для ФИО1 возможностью реализовать свое право на заключение с ним договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.
Судом установлено, что истец ФИО1 с 12.04.1995 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 30).
В данном жилом помещении с 06.10.1978 г. был также зарегистрирован отец истца - Б., который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7, 30).
Б. в период с 20.10.1962 г. по 26.09.1967 г. являлся работником локомотивного хозяйства Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги на различных должностях (л.д. 12-20).
Квартира 1, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м зарегистрирована в реестре муниципальной собственности городского поселения Рузаевка, на основании решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка №, утвержденного 27.09.2019.
17.05.2021 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с письмом № от 19 мая 2021 г. администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,в связи с тем, что представлен не полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно не представлено решение о предоставлении жилого помещения, либо ордер (л.д.9).
Архивные данные, в том числе решение о выделении (предоставлении) ФИО1 жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в Рузаевской дистанции гражданских сооружений отсутствуют (л.д. 58).
Протоколы заседаний исполнительного комитета и решений к ним за 1961-1968г.г. в архивный отдел администрации Рузаевского муниципального района на хранение не поступали (л.д.59), документы вагонного хозяйства Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги на хранение не поступали (л.д.52).
Таким образом, документы о предоставлении ФИО1 жилого помещения в настоящее время не сохранились.
Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 34,7 кв.м. усматривается, что жилое помещение, расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании постановления Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от 30.12.2016 г. (л.д. 48-49).
Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания не предусмотрено законом в качестве основания для отказа от заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, которое было предоставлено ранее и не являлось аварийным на момент предоставления.
Отсутствие надлежаще оформленных документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения, не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи Б., фактически проживает в нём с 12.04.1995 г. на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги (л.д. 8, 11). Иных претендентов на данную жилую площадь не выявлено. Стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры отцу истца Б., как и не представлено доказательств того, что ранее отец истца занял жилое помещение, не имея на то законных оснований.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 ГПК РФ, учитывая, что с момента вселения ФИО1 в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, у него возникли равные с нанимателем права и обязанности.
При этом суд учитывает, что с момента вселения право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к Б. и впоследствии к его сыну ФИО1 в связи с проживанием в отсутствие законных оснований не предъявлялось.
Доказательств обратного, в силу статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, путем возложения обязанности на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заключение договора социального найма, в сложившейся ситуации, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 132401001) обязанность заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Ханина.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2023 года