Дело №2-978/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Окуневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи в виде социального пособия, полученной без установленных законом оснований, -

установил:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, в котором просил взыскать с ответчика государственную социальную помощь в виде социального пособия, полученную без установленных законом оснований вследствие ее недобросовестности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99612,90 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 стоит на учете в управлении, на данный момент получает выплату «Пособие на ребенка». ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в УТСЗН <адрес> за назначением пособия «Государственная социальная помощь», в заявлении ею было указано наличие только жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В последствии, посредством СМЭВ «Росреестр» была получена информация о нахождении в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Изобильненского сельского совета. Однако с марта 2020 года ФИО1 не указывала в заявлениях при обращении сведения о земельном участке, правоустанавливающих документов также не прилагала. Дополнительно ответчик приложила договор № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче вышеуказанного земельного участка в аренду. Таким образом, ФИО1 незаконно получала денежные средства по выплате «ГСП», предоставив в УТСЗНБР недостоверную информацию, в связи с чем образовалась переплата государственной социальной помощи. Поскольку до настоящего времени ответчиком не предприняты попытки по возврату незаконно полученного пособия – государственная социальная помощь, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в связи с его необоснованностью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 года №706 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее - Порядок).

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 2, абзацем 5 пункта 4, абзацем 3 пункта 43, пунктом 44 Порядка государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории города Севастополя, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе.

Пособие не назначается при наличии в собственности или владении малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина земельного участка площадью свыше 0,6 гектара, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам не приносит доход.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем, в котором были установлены такие факты.

Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменения, внесенные в пункт 12 Порядка постановлением Правительства Севастополя от 24.07.2020 года №364-ПП, позволили увеличить размер выплачиваемой государственной социальной помощи в виде социального пособия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (пункт 1).

Правила, предусмотренные главой 60 названного кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно подпункту 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утвержденного 25.11.2020 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, указано, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учёте в управлении с ДД.ММ.ГГГГ. На текущий момент получает выплату «Пособие на ребёнка». Имеет следующий состав семьи: муж ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в настоящее время проходит военную службу по призыву по ДД.ММ.ГГГГ); дочь ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения <адрес> за назначением пособия «Государственная социальная помощь». В заявлении указала только наличие доли жилого дома по <адрес>, г. Севастополь.

В дальнейшем посредством СМЭВ «Росреестр» была получена информация о нахождении в собственности заявителя с 03.02.2020 года земельного участка площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Изобильненского сельского совета.

С марта 2020 года ФИО1 не указывала в заявлениях при обращении сведения о земельном участке, правоустанавливающих документов не прилагала. Дополнительно заявитель приложила договор №570 от 09.08.2021 года о сдаче вышеуказанного земельного участка в аренду.

Проверка недвижимости (запрос в Росреестр) указываемой заявителями, посредством СМЭВ стала доступной после вступления в силу Указа Губернатора от 27.04.2021 года №42-УГ, где для назначения ежемесячной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет требуется проверка недвижимости семьи.

Так, государственная социальная помощь была назначена на основании заявлений от 14.10.2019 года №1858; протокол №1858, период с 01.10.2019 года по 31.03.2020 года в размере 3500 рублей; с 01.04.2020 года по 31.08.2020 года выплата была продлена без заявления в период действия ограничений в связи с короновирусом в размере 3500 рублей; от 14.09.2020 года №1499; протокол №1499, период с 01.09.2020 года по 28.02.2021 года в размере 7861,29 рублей; с 01.03.2021 года по 30.06.2021 года выплата государственной социальной помощи продлена автоматически в период действия ограничений по короновирусу в размере 7861,29 рублей.

Законом города Севастополя от 26.12.2014 года №94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в городе Севастополе в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со статьями 1 и 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 года №94-ЗС государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории города Севастополя (далее - получатели государственной социальной помощи).

Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе.

Таким образом, само по себе наличие в собственности земельного участка у ответчика может являться основанием для отказа в предоставлении ей данной социальной помощи, а, следовательно, и основанием для признания полученных ею сумм неосновательным обогащением.

Согласно п. 43 Порядка органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем, в который были установлены такие факты.

Таким образом, проверка достоверности предоставленных заявителем сведений является правом, а не обязанностью управления труда и социальной защиты населения, вся полнота ответственности лежит на заявителе.

Пунктом 44 Порядка предусмотрено, что суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела 27.10.2021 года и 22.02.2022 года истцом в адрес ответчика направлены требования о погашении задолженности, однако данные требования было оставлены без внимания ответчиком.

Учитывая изложенное, ФИО1 не имела право на получение мер социальной помощи от Департамента труда и социальной защиты населения, а, следовательно, денежные средства в размере 99 612,90 руб., полученные ответчиком в качестве меры социальной поддержки, квалифицированы как неосновательное обогащение, в связи, с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 3188 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя государственную социальную помощь в виде социального пособия, полученную без установленных законом оснований вследствие ее недобросовестности, за период с 01.03.2020 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99612 (девяносто девять тысяч шестьсот двенадцать) рублей 90 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3188 (три тысячи сто восемьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22 мая 2023 года.

Судья В.В.Казацкий