Дело № 2-1556/2023 (2-9733/2022) 66RS0004-01-2022-011765-92

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 07 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по выплате компенсации за проезд, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ранее – ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области) с требованием возложить обязанность произвести выплату расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 16574 руб. 60 коп., взыскать расходы по оплате юридических услуг 4500 руб., оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что является получателем страховой пенсии по старости, последним местом работы являлось ООО «Спецсервис», расположенное в районах Крайнего Севера. В связи с переездом из г. Муравленко ЯНАО на постоянное место жительства в г. Екатеринбург 02.04.2022 г. истец понесла расходы по оплате провоза багажа массой 1000 кг транспортной компанией ТК-Союз (ИП ФИО3) по маршруту г. Муравленко-г. Тюмень- г. Екатеринбург в общей сумме 35000 руб. 00 коп. Стоимость перевозки аналогичного груза железнодорожным транспортом составила бы 58080 руб. 60 коп. Также в связи с переездом истцом понесены расходы по оплате проезда железнодорожным транспортом 2258 руб. 30 коп. На заявление о компенсации расходов ответчиком было выплачено 20683 руб. 70 коп., в возмещении остальной части расходов отказано, с чем она не согласна.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, в письменных возражениях пояснил, что компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оплачивается в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Согласно справке филиала ОАО «РЖД» провозной тариф за перевозку грузов железнодорожным транспортом составляет 18425,40 руб. При вынесении решения о выплате компенсации в расчет суммы компенсации включены: 18425,40 руб. – компенсация за провоз багажа, 2258,30 руб. – компенсация за проезд железнодорожным транспортом.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании доводы возражений поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права по произведениям науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящихся на иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указанным в части 6 статьи 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пп. «ж» п. 10 Правил заявление о компенсации расходов подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их приятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, 28.09.2022 г. обратилась в ГУ-ОПФР России по Свердловской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме 35000 руб. за провоз багажа и в сумме 2258,30 руб. за проезд железнодорожным транспортом.

На основании решения ГУ-ОПФР России по Свердловской области № <данные изъяты> от 25.10.2022 г. истцу выплачена компенсация в размере 20683 руб. 70 коп., в которую включены компенсация за проезд железнодорожным транспортом - 2258,30 руб., компенсация за провоз багажа - 18425,40 руб.

Расчет компенсации за провоз багажа осуществлен органом пенсионного обеспечения на основании справки филиала ОАО «РЖД» от 11.03.2022 г., согласно которой сумма провозной платы составляет 18425,40 руб. (с учетом НДС 20 %).

Вместе с тем, из приведенной справки также следует, что согласно п. 3.1 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов осуществляется в универсальных контейнерах. Сумма 18425,40 руб. составляет оплату только провозного тарифа. Стоимость услуг ПАО «ТрансКонтейнер», связанных с перевозкой груза составляет: 9008,40 руб. – предоставление вагона/контейнера; 11325,60 руб. – погрузо-разгрузочные работы по отправлению со ст. Ноябрьск 1; 6208,80 руб. – погрузо-разгрузочные работы по прибытию на ст. Екатеринбург-Товарный; 13112,40 руб. – автодоставка контейнера под выгрузку по адресу: <...>. Итого стоимость услуг без автодоставки составит 26542,80 руб., с автодоставкой 39655,20 руб.

С учетом того, что доказательств возможности провоза багажа железнодорожным транспортом без предоставления и оплаты услуг по предоставлению контейнера, погрузо-разгрузочных работ ответчиком не представлено, суд полагает, что при определении предельной платы (тарифов) на перевозку багажа железнодорожным транспортом, помимо провозной платы, необходимо учитывать также и стоимость указанных услуг (за исключением услуг автодоставки под выгрузку).

Поскольку фактически понесенные истцом расходы по оплате услуг перевозки груза автотранспортом по маршруту г. Муравленко ЯНАО – г. Екатеринбург составили 35000,00 руб. (справка транспортной компании ТК-Союз ИП ФИО3 от 17.08.2022 г.), что менее стоимости услуг по перевозки груза аналогичного веса 1 тонны железнодорожным транспортом – 44968,20 руб. (18425,40 + 26542,80), расходы истца подлежат компенсации в полном объеме.

С учетом выплаченной суммы компенсации 20683,70 руб. с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 16574,60 руб. (37258,30 – 20 683,70).

На основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком также подлежат возмещению расходы истца по оплате юридических услуг в размере 4500 руб. Доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов за оплату услуг по составлению искового заявления по договору от 20.12.2022 г. ответчиком не представлено. Также истцу возмещаются расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., уплаченной по чек-ордеру от 21.12.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность осуществить выплату ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 16574 руб. 60 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг 4 500 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва