УИД №RS0№-82 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 октября 2023 года

Тазовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бекшенева Р.М.,

при секретаре – Салиндер А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> о возложении обязанности предоставить как одиноко проживающему гражданину (инвалиду 2 группы) по договору социального найма жилье в виде отдельной благоустроенной квартиры (отдельно от семьи ФИО16) по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает в данном помещении с 1988 года. С 1988 по 1996 годы нанимателем квартиры была его мать ФИО4, которая также являлась опекуном ФИО16 ФИО5 смерти ФИО4 опекуном над ФИО9 по распоряжению Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена сестра истца - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на занимаемое истцом помещение был переоформлен на имя ФИО9 В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны истец, а также супруга нанимателя ФИО2 и двое ее детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер, после чего его супруга ФИО2 обращалась в орган местного самоуправления для переоформления договора социального найма на ее имя, однако получила отказ со ссылкой на то, что дом признан аварийным и подлежащим сносу решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> занимаемой истцом и третьими лицами двухкомнатной квартиры составляет 36,6 кв.м., что не соответствует учетной норме. При этом, истец и ФИО2 с детьми не являются членами одной семьи, проживают в отдельных комнатах квартиры, не ведут совместного хозяйства и не имеют общего бюджета. Истец является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, с 2006 по 2016 годы он страдал заболеванием, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, однако отдельным жильем в этот период обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился а администрацию района с заявлением о предоставлении ему отдельного жилого помещения, в ответе на данное обращение ему было сообщено, что он и семья ФИО16 получат одно жилье на всех.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена <адрес>, в качестве третьих лиц – несовершеннолетние ФИО3 и ФИО7 в лице законного представителя ФИО2 и несовершеннолетний ФИО8 в лице законного представителя ФИО8

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> и <адрес> – ФИО11 и ФИО12 соответственно, действовавшие на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на то, что истец и семья ФИО16 подлежат обеспечению одним жилым помещением на всех, площадь которого должна быть равнозначной ранее занимаемому ими помещению, ссохранением за ними права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Указали, что истцу и третьим лицам ФИО16 было выделено равнозначное жилое помещение взамен аварийного, однако от переселения в предложенное помещение они отказались.

Третьи лицаФИО2, действовавшая также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО7, ФИО13, действовавшая в интересах несовершеннолетнего ФИО8, в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного само-управления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. <адрес> данной квартиры составляет 36,6 м2, жилая площадь 23 м2, квартира состоит из двух жилых комнат.

Согласно объяснениям истца, данное помещение было предоставлено его матери ФИО4 в 1980-е годы в связи с работой на Тазовском рыбзаводе. В данном помещении он проживал вместе с матерью ФИО4, старшей сестрой ФИО6 и ФИО9, который находился под опекой его матери ФИО4, а после смерти последней в 1996 году – перешел под опеку ФИО6

В поквартирной карточке нанимателем помещения была указана старшая сестра истца – ФИО6, которая значилась зарегистрированной в нем с 1985 года. Впоследствии ФИО6 выехала из данного помещения на другое место жительства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

В связи с отъездом нанимателя ФИО6 договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ был оформлен на ФИО9 В качестве члена семьи нанимателя в договоре был указан истец ФИО1

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма в качестве членов семьи нанимателя в договор были также включены супруга ФИО9 – ФИО2, и их несовершеннолетние сыновья ФИО7 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО9 умер. После смерти нанимателя ФИО9 договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не был переоформлен на кого-либо из дееспособных членов семьи умершего нанимателя (ФИО1 либо ФИО2) – согласно объяснениям сторон, по причине нецелесообразности ввиду признания дома аварийным.

В настоящее время в квартире продолжают проживать истец ФИО1 и третьи лица ФИО2 с детьми ФИО3 и ФИО16 ФИО10 них по адресу указанного помещения зарегистрирован также несовершеннолетний ФИО8 Как пояснила в суде законный представитель ФИО8 – ФИО13, несовершеннолетний ФИО8 проживает совместно с ней по другому адресу, его регистрация в данной квартире носит формальный характер.

ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, расселение жильцов запланировано в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу и третьим лицам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, было предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, <адрес> общей площадью 38,5кв.м.

От заключения договора социального найма в отношении нового жилого помещения истец и третьи лица отказались, согласно их пояснениям в суде, по причине того, что они не являются членами одной семьи и желают получить отдельные квартиры.

ИстецФИО1 в установленном законом порядке состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность в общем списке - №, в первоочередном списке (т.е. списке лиц, вставших на учет до введения в действие ЖК РФ) - №, в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера - №.

Третьи лица ФИО2 с детьми ФИО3 и ФИО7 состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность в списке малоимущих - №, в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера - №.

По информации ГБУЗ ЯНАО «Тазовская центральная районная больница», в настоящее время ФИО1 не страдает заболеваниями, включенными в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Согласно статье 28.5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 36-3AO "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО" нанимателю, проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, либо в жилом помещении в аварийном доме (далее-жилое помещение, непригодное для проживания), принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма измуниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, в соответствии с настоящей частью, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем, проживающим по договору социального найма в жилом помещении, непригодном для проживания, по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, непригодному для проживания (ч. 2).

Обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающего по договору социального найма в жилом помещении, непригодном для проживания, и иных граждан, вселенных в жилое помещение, непригодное для проживания, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с настоящей статьей (ч. 6).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений ч. 6 ст. 28.5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 36-3AO при расселении аварийного жилого помещения, в котором помимо нанимателя проживают иные граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях отдельно от нанимателя, данные граждане полежат обеспечению жилыми помещениями в порядке очередности.

Положений, которые бы возлагали на орган местного самоуправления обязанность по обеспечению в рамках расселения аварийного жилья отдельными помещениями как нанимателя, так и проживающих с ним граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях отдельно от нанимателя, нормы действующего жилищного законодательства не содержат.

Несмотря на то, что после смерти нанимателя ФИО9 ни с истцом ФИО1, ни с третьим лицом ФИО2 договор социального найма перезаключен не был и в настоящее время наниматель занимаемой ими квартиры в аварийном доме по документам не значится, вышеприведенные положения ч. 6 ст. 28.5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 36-3AO подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку ФИО1 и ФИО2 в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в равной степени имели право на перезаключение с ними договора социального найма, и состоят при этом на учете нуждающихся в жилых помещениях отдельно друг от друга.

В этой связи, в рамках расселения аварийного жилья истец и третьи лица подлежат переселению в одно жилое помещение. При этом, ФИО1 и ФИО2 могут сохранить за собой право продолжать состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, которыми они будут обеспечены в порядке очередности в том случае, если после предоставления жилого помещения взамен аварийного не утратят оснований состоять на учете.

В настоящее время законных оснований для предоставления истцуФИО1 жилого помещения отдельно от третьих лиц ФИО16 не имеется, что влечет отказ в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отдельно от семьи ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Бекшенев