Дело № 2-960/2022 город Нижний Новгород
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года
Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Лафишева М.В.,
при секретаре Садковой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности,
по встречному иску Прокуратуры Советского района г. Нижнего Новгорода, действующей в интересах ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения взаимен изымаемого,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, выселении, прекращении прав собственности, признании права собственности по следующим основаниям.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О признании многоквартирного (адрес) (марка обезличена) (адрес) аварийным и подлежащим сносу» (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу с установленным сроком отселения (дата).
В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) I №... «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном (адрес) (марка обезличена) (адрес)» (марка обезличена) в праве общей долевой собственности на (адрес) подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» (адрес) в (адрес) включен в государственную региональную адресную программу.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в четыре этапа. Указанный дом включен во 3-й этап. Планируемая дата окончания переселения - (дата).
(марка обезличена) долей в праве общей долевой собственности на (адрес) доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом) №... по (адрес) принадлежат ФИО1.
(марка обезличена) долей в праве общей долевой собственности на (адрес) доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок, на котором расположен данный (адрес) принадлежат ФИО2.
Квартира №... в (адрес) имеет общую площадь (марка обезличена) состоит из трех жилых комнат, расположена на первом этаже двухэтажного деревянного, рубленного, из бревен дома, 1953 года постройки.
В данной квартире на регистрационном учете по месту жительства состоят ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, (марка обезличена) (марка обезличена)
(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников (адрес) направлено уведомление о необходимости до (дата) произвести снос доли собственности, находящейся в (адрес).
(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников (адрес) направлено уведомление о переносе срока сноса (адрес). Собственники отказались от сноса принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.
(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников (адрес) направлено уведомление, что в соответствии с постановлением от (дата) №... «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном (адрес) (марка обезличена) по (адрес)» (адрес) (марка обезличена) по (адрес), изъята для муниципальных нужд.
(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников (адрес) направлено уведомление об изъятии недвижимости, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчет об оценке недвижимости.
Согласно отчета об оценке размера возмещения, подлежащего выплате собственнику (марка обезличена) долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) (марка обезличена), (адрес) общей площадью (марка обезличена) а именно: рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ № 4566, выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО8 (дата), размер возмещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, составляет 830 000,00 рублей.
Согласно отчета об оценке размера возмещения, подлежащего выплате собственнику (марка обезличена) долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) (марка обезличена), (адрес) общей площадью (марка обезличена) а именно: рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ №..., выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО8 (дата), размер возмещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, составляет 1 033 000,00 рублей.
ФИО1, ФИО2 с данной оценкой не согласны, от заключения соглашения отказались.
Определением суда от (дата) по ходатайству истца исковые требования в отношении ФИО2, ФИО4-оглы, ФИО11 Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10 Н.З., ФИО10 В.С., ФИО11 И.А. выделены в отдельное производство.
На основании изложенного истец просит суд:
- определить размер возмещения за изымаемые (марка обезличена) долей в праве общей долевой собственности на (адрес) в размере 830 000 руб. с выплатой администрацией г. Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 размера за изымаемую недвижимость в размере 830000 руб.;
- прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на (марка обезличена) долей в праве общей долевой собственности на (адрес);
- выселить ФИО1 из (адрес);
-признать право собственности на 27/100 долей в праве общей долевой собственности на (адрес) за муниципальным образованием «(адрес).»
Прокуратура Советского района г. Нижнего Новгорода, действующая в интересах ФИО1 обратилась в суд с встречными исковыми требованиями, в обосновании указав следующее.
Квартира №... в (адрес) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере (марка обезличена) долей (18, 117 кв.м.из 67,1 кв.м.).
Постановлением администрации г.Н.Новгорода от (дата) №... «О признании многоквартирного (адрес) литера А по (адрес) аварийным и подлежащим сносу» (адрес) (марка обезличена) (адрес) г. Н. Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением администрации (адрес) от (дата) №... земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном (адрес) (марка обезличена) (адрес), подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 многоквартирный (адрес) (марка обезличена) (адрес) входит в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории (адрес) на 2019- 2025».
Просит учесть, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07. 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав собственника изымаемого жилого помещения принадлежит только собственнику, а не соответствующему органу местного самоуправления. Однако, в проекте соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд предложенного к заключению истцу не было предложено иное жилое смещение, в досудебном порядке, чем нарушило его право на выбор между возмещением или иным жилым помещением. Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)), п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №... (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата)). Согласно п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) №..., в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
Таким образом, из приведенных норм права с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации собственник изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и включенном в региональную адресную программу переселения имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав при переселении из аварийного жилья между равноценным возмещением и предоставлением иного жилого помещения.
В связи с изложенным, ФИО1 нуждаются в благоустроенном жилом помещении взамен непригодного для проживания, администрация г.Н.Новгорода в соответствии с нормами жилищного законодательства обязана предоставить им благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью. Вместе с тем, администрацией г.Н.Новгорода в предоставлении жилого помещения ФИО1 отказано.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного просит суд:
- обязать администрацию г.Н.Новгорода предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения по адресу: (адрес), находящееся в границах г.Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемых к жилым помещениям, площадью не менее 18, 117 кв.м.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску, а также представитель третьего лица - ФИО15 (по доверенности) исковые требования Администрации (адрес) поддержала, просила их удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Старший помощник прокурора (адрес) – ФИО16 поддержала встречное исковое заявление, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства управления образования администрации (адрес) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд с учетом мнения истца по первоначальному иску, прокурора, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции (сносу), обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от (дата) N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)), п.41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата)).
Таким образом, из приведенных норм права с учетом позиции Верховного суда собственник изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и включенном в региональную адресную программу переселения имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав при переселении из аварийного жилья между равноценным возмещением и предоставлением иного жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации (адрес) от (дата) №... «О признании многоквартирного (адрес) литера А по (адрес) аварийным и подлежащим сносу» (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу с установленным сроком отселения (дата).
В соответствии с постановлением администрации (адрес) от (дата) I №... «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном (адрес) литера А по (адрес)» 27/100 и 17/50 в праве общей долевой собственности на (адрес) подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Постановлением (адрес) от (дата) №... «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории (адрес) на 2019-2023 годы» (адрес) в (адрес) включен в государственную региональную адресную программу.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в четыре этапа.
Указанный дом включен во 3-й этап. Планируемая дата окончания переселения - (дата).
27/100 долей в праве общей долевой собственности на (адрес) доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом) №... по (адрес) принадлежат ФИО1.
17/50 долей в праве общей долевой собственности на (адрес) доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок, на котором расположен данный (адрес) принадлежат ФИО2.
Квартира №... в (адрес) имеет общую площадь 67,1 кв.м, состоит из трех жилых комнат, расположена на первом этаже двухэтажного деревянного, рубленного, из бревен дома, 1953 года постройки.
В данной квартире на регистрационном учете по месту жительства состоят ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9.
(дата) администрацией (адрес) в адрес собственников (адрес) направлено уведомление о необходимости до (дата) произвести снос доли собственности, находящейся в (адрес).
(дата) администрацией (адрес) в адрес собственников (адрес) направлено уведомление о переносе срока сноса (адрес). Собственники отказались от сноса принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.
(дата) администрацией (адрес) в адрес собственников (адрес) направлено уведомление, что в соответствии с постановлением от (дата) №... «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном (адрес) литера А по (адрес)» (адрес) литера А по (адрес), изъята для муниципальных нужд.
(дата) администрацией (адрес) в адрес собственников (адрес) направлено уведомление об изъятии недвижимости, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчет об оценке недвижимости.
Согласно отчета об оценке размера возмещения, подлежащего выплате собственнику 27/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) литера А, (адрес) общей площадью 67,1 кв.м, а именно: рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имуще¬ства, а также размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ №..., выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО8 (дата), размер возмещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, составляет 830 000,00 рублей.
Согласно отчета об оценке размера возмещения, подлежащего выплате собственнику 17/50 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) литера А, (адрес) общей площадью 67,1 кв.м, а именно: рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имуще¬ства, а также размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ №..., выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО8 (дата), размер возмещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, составляет 1 033 000,00 рублей.
ФИО1, ФИО2 с данной оценкой не согласились, от заключения соглашения отказались.
Определением суда от (дата) по ходатайству истца исковые требования в отношении ФИО2, ФИО4-оглы, ФИО11 Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10 Н.З., ФИО10 В.С., ФИО11 И.А. выделены в отдельное производство.
Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь указанными выше нормами жилищного законодательства с учетом разъяснений Президиума Верховного Суда РФ, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, поскольку жилой дом, в котором расположено находящееся в его собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу в связи с включением в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории (адрес)».
Довод Администрации (адрес) о наличии у собственника права на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого только при наличии соответствующего соглашения с органом местного самоуправления, является несостоятельными в силу следующего.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Однако, как было указано выше, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от (дата) N 185-ФЗ, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав собственника изымаемого жилого помещения принадлежит только собственнику, а не соответствующему органу местного самоуправления.
В данном случае собственник ФИО1 выбрала право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, а не получение его выкупной стоимости.
Предусмотренная ч.10 ст.32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, была соблюдена.
Учитывая изложенные обстоятельства на Администрацию (адрес) подлежит возложению обязанность по предоставлению ФИО1 в собственность взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения.
Соответственно встречный иск подлежит удовлетворению, а первоначальный иск в части принудительного изъятия с выплатой выкупной стоимости изымаемого жилого помещения – отклонению.
Из положений ст.32 ЖК РФ с учетом соответствующих разъяснений Верховного Суда РФ, следует, что предоставляемое взамен изымаемого положения должно являться равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, а также благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
После предоставления другого жилого помещения право собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению, а право собственности муниципального образования (адрес) на него – признанию.
Решение в соответствующей части является основанием для внесения Управлением Росреестра по (адрес) соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
По общим правилам добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется (ст.ст.1,10 ГК РФ).
Однако при этом, в случае если после предоставления жилого помещения ФИО1 добровольно не освободит изъятое жилое помещение, то она подлежит признанию прекратившей право пользования спорным жилым помещением и выселению из него, для чего суд устанавливает срок 1 месяц, отвечающий требованиям разумности для организации переезда в новое жилое помещение.
В соответствующей части первоначальный иск Администрации (адрес) подлежит удовлетворению.
Требования о распределении судебных расходов сторонами не заявляются и в силу диспозитивного характера положений ст.ст.98,100 ГПК РФ судом не разрешаются.
Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, выселении, прекращении прав собственности, признании права собственности – удовлетворить частично.
Иск Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, выселении, прекращении прав собственности, признании права собственности – удовлетворить частично.
Встречный иск Прокуратуры Советского района г. Нижнего Новгорода, действующей в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения взаимен изымаемого – удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Нижнего Новгорода (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить ФИО1 в собственность взамен изымаемого жилого помещения по адресу (адрес), равнозначное благоустроенное жилое помещение площадью 18, 117 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Нижнему Новгороду
После предоставления ФИО1 в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 27/100 долей в праве общей долевой собственности на (адрес).
В случае не исполнения добровольного выселения из изымаемого жилого помещения по истечении одного месяца с даты предоставления жилого помещения, признать прекратившими право пользования и выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу (адрес).
В удовлетворении иска Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья -подпись- М.В. Лафишев
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года