Дело № 2-1076/2023
УИД76RS0013-02-2023-000037-80
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2023 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
Председательствующего судьи Альштадт С.Н.
При секретаре Поткиной А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда в г.Рыбинске Ярославской области от 11.05.2021 года №, от 01.09.2021 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1999 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2009 года по 31.01.2008 года, с 01.07.2008 года по 31.07.2008 года, с 01.01.2009 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2012 года по 28.02.2018 года в должности <данные изъяты>, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.12.2020 года.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и пояснил, что 17.11.2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исчислен специальный стаж в размере 7 лет 24 дня, исключены из подсчета специального стажа периоды работы с 01.01.1999 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2009 года по 31.01.2008 года, с 01.07.2008 года по 31.07.2008 года, с 01.01.2009 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2012 года по 28.02.2018 года. Основанием отказа послужило занятость менее 80% рабочего времени. Согласно справок работодателя за оспариваемые периоды, занятость на работе в должности <данные изъяты> составляла 100% рабочего времени, отвлечения от работы отсутствовали.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 требования не признала и пояснила, что из имеющихся документов отсутствуют основания для включения оспариваемых периодов в специальный стаж, поскольку факт работы полный рабочий день во вредных условиях не подтвержден, представленные работодателем справки носят противоречивый характер.
Третье лицо ПАО «Ростелеком» извещенное о дне рассмотрения дела, в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и их страховой стаж составил не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в частности согласно п.п. «б» п.1 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для установления периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22.08.1956 года № 1173)
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список от 26.01.1991 г. № 10) – для установления периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.
Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно разделу XXIX. СВЯЗЬ Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624).
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года, подлежит доказыванию факт работы в должности <данные изъяты>, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, на условиях полной занятости в оспариваемые периоды трудовой деятельности.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., в период с 10.10.1994 года по 28.02.2018 года работал в должности <данные изъяты>, на условиях полной занятости в оспариваемые периоды трудовой деятельности в <данные изъяты>».
В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 31.08.1998 года.
За период работы ФИО3 имела место реорганизация <данные изъяты>
До 02.07.1996 года <данные изъяты>
02.07.1996 переименован в <данные изъяты>
01.12.2002 года реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>
01.10.2004 года в связи с совершенствованием организационной структуры на базе <данные изъяты>
01.11.2004 года создан <данные изъяты> 01.01.2007 года введена в действие новая организационная структура <данные изъяты> ликвидирован.
01.10.2010 года создан <данные изъяты>
31.12.2010 года деятельность <данные изъяты> прекращена.
01.04.2011 года <данные изъяты> реорганизован в форме присоединения к <данные изъяты> деятельность <данные изъяты> прекращена
01.03.2013 года создан филиал в Ярославской и Костромской областях, с 01.04.2013 года <данные изъяты> ликвидирован
24.06.2015 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>
29.06.2018 года <данные изъяты>
17.11.2020 года ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФР в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 11.05.2021 года ФИО3 включены в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости периоды работы с 10.10.1994 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.02.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.08.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года <данные изъяты> специальный стаж составил 7 лет 0 месяцев 24 дня при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, ФИО3 рекомендовано обратиться за установлением досрочной страховой пенсий по достижении возраста 58 лет.
Исключены периоды:
- с 01.01.1999 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2009 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2012 года по 28.02.2018 года, с 01.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 01.07.2008 года по 31.07.2008 года – отсутствует право на пенсию в связи с особыми условиями труда – занятость менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда,
- с 04.02.2010 года по 27.02.2010 года – отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете,
- 24.10.2014 года – отпуск без содержания – отсутствуют данные на индивидуальном лицевом счете.
19.08.2021 года ФИО3 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 01.09.2021 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем же основаниям – недостаточность специального стажа.
Истцом представлены справки работодателя, подтверждающие факт работы в должности <данные изъяты>, в том числе:
- справка <данные изъяты> - период работы с 10.10.1994 года по 30.11.2002 года – занятость 100% рабочего времени, льготный стаж 08 лет 01 месяц 20 дней,
- справка <данные изъяты> от 21.01.2021 года № – период работы с 10.10.1994 года по 28.02.2018 года, исключить периоды работы в связи с работой во вредных условиях труда менее 80% от общего рабочего времени: с 01.01.1999 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2009 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2012 года по 28.02.2018 года,
- справка <данные изъяты> от 13.07.2021 года № – период работы с 10.10.1994 года по 30.11.2002 года,
- справка <данные изъяты> от 27.09.2022 года № – период работы с 10.10.1994 года по 28.02.2018 года.
В целях устранения противоречий, в представленных справках работодателя, за оспариваемый период с 1999 года по 2018 год, работодателем дополнительно представлены лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1 за период с 1999 года по 2008 года, табеля учета рабочего времени с 2008 года по 2014 год.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, работодателем, после первичного обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, произведена корректировка сведений и по состоянию на 27.08.2021 года заявлены периоды работы льготным страховым стажем (код 23100000-12824):
С 01.01.1999 года по 30.11.2002 года (3 года 11 месяцев)
С 01.01.2008 года по 31.01.2008 года (1 месяц)
С 01.07.2008 года по 31.07.2008 года (1 месяц)
С 01.01.2009 года по 30.09.2009 года (9 месяцев)
С 01.12.2009 года по 06.12.2009 года (6 дней)
С 12.12.2009 года по 31.12.2009 года (20 дней)
С 01.02.2010 года по 30.04.2010 года (3 месяца)
С 01.06.2010 года по 30.06.2010 года (1 месяц)
С 01.07.2010 года по 31.08.2010 года (2 месяца)
С 01.10.2010 года по 31.12.2010 года (3 месяца)
Всего работодателем откорректированы сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 с увеличением периода работы с кодом льготной работы на 5 лет 7 месяцев 26 дней.
Из анализа представленных документов, в том числе представленных лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, суд приходит к выводу, что также подлежат включению в льготный стаж, не откорректированные работодателем, периоды работы (4 месяца 5 дней):
С 07.12.2009 года по 11.12.2009 года (согласно табелю за декабрь 2009 года занятость в тяжелых условиях труда составляла за месяц более 80% рабочего времени), (5 дней)
С 01.01.2010 года по 31.01.2010 года (согласно табелю за январь 2010 года занятость в тяжелых условиях труда составляла за месяц более 80% рабочего времени) (1 месяц)
С 01.05.2010 года по 31.05.2010 года (согласно табелю за май 2010 года ФИО1 находился в очередном отпуске) (1 месяц)
С 01.06.2013 года по 30.06.2013 года (согласно табелю за июнь 2013 года занятость в тяжелых условиях труда составляла за месяц более 80% рабочего времени) (1 месяц)
С 01.01.2014 года по 31.01.2014 года (согласно табелю за январь 2014 года занятость в тяжелых условиях труда составляла за месяц более 80% рабочего времени) (1 месяц).
Общий период, подлежащий включению в специальный стаж составляет 6 лет.
Иные периоды работы, истребуемые ФИО1, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательства полной занятости (более 80% рабочего времени) в тяжелых условиях труда отсутствуют.
Учитывая то обстоятельство, что корректировка сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 произведена после вынесения решения пенсионного органа № от 11.05.2021 года, но до вынесения решения пенсионного органа № от 01.09.2021 года, откорректированные сведения о специальном стаже не были учтены пенсионным органом при повторном рассмотрении заявления истца, требования истца о признании незаконными решений об отказе во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз «О страховых пенсиях» для установления пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда истцу необходимо иметь не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.
ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 17.11.2020 года, возраста 55 лет истец достиг 01.12.2020 года.
С учетом дополнительного включения в специальный стаж истца периодов работы в <данные изъяты> за 1999-2014 года в общей сумме 6 лет, его специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган составлял 13 лет 24 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, требования о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению с даты возникновения права на пенсию – 01.12.2020 года.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 11.05.2021 года, № от 01.09.2021 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве <данные изъяты>
С 01.01.1999 года по 30.11.2002 года (3 года 11 месяцев)
С 01.01.2008 года по 31.01.2008 года (1 месяц)
С 01.07.2008 года по 31.07.2008 года (1 месяц)
С 01.01.2009 года по 30.09.2009 года (9 месяцев)
С 01.12.2009 года по 31.12.2009 года (1 месяц)
С 01.01.2010 года по 31.08.2010 года (8 месяцев)
С 01.10.2010 года по 31.12.2010 года (3 месяца)
С 01.06.2013 года по 30.06.2013 года (1 месяц)
С 01.01.2014 года по 31.01.2014 года (1 месяц)
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 декабря 2020 года.
В остальной части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.