УИД 04RS0010-01-2025-000145-51 №5-9/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 января 2025 года с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 ФИО8 <данные изъяты>, уроженца Республики Таджикистан г. Колхозабад, проживающего по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
21 января 2025 года при проверке документов установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 3 января 2025 года через КПП «Казань»-авиа с целью "работа". В установленном порядке встал на миграционный учет по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, <данные изъяты> в период с 9 января 2025 года по 2 апреля 2025 года. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. Таджикистана ФИО1 предпринял действия на получение патента для осуществления трудовой деятельности и законного нахождения в РФ и обратился в филиал по Республике Бурятия ФГУП "ПВС" МВД России (далее ФГУП). В ходе проверки законного нахождения на территории РФ сотрудниками ФГУП установлено, что в предыдущие заезды на территорию РФ гр. Таджикистана ФИО1 нарушены сроки его законного пребывания на территории РФ.
Так, гр. ФИО1 заехал на территорию РФ 18 ноября 2023 года, встал на миграционный учет с 18 ноября 2023 года по 14 февраля 2024 года, 14 февраля 2024 года пересек границу и этим же днем обратно заехал на территорию РФ, встал на миграционный учет с 14 февраля 2024 года сроком до 9 мая 2024 года. Гр. ФИО1 использовал свое законное нахождение на территории РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ. После чего дважды вставал на миграционный учет в Свердловской области с 9 мая 2024 года по 8 августа 2024 года, с 8 августа 2024 года по 2 октября 2024 года. Непрерывный срок нахождения на территории РФ у гр. ФИО1 321 день.
Таким образом, гр. Таджикистана ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и не принял мер по продлению срока временного пребывания. Срок временного пребывания у гражданина гр. ФИО1 окончился 15 февраля 2024 года.
Таким образом, своими действиями гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании гражданин Таджикистана ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что 3 января 2025 г. приехал из Таджикистана в Россию через КПП «Казань»-авиа с целью работы, прошел регистрацию, состоит на миграционном учете с 9 января 2025 года по 2 апреля 2025 года по адресу Республика Бурятия, Иволгинский район, <данные изъяты>. Ранее он прибыл на территорию РФ 18 ноября 2023 года до 14 февраля 2024 года, в ходе пребывания на территории РФ не смог получить патент, поскольку болели почки, ему сделали операцию, в связи с чем он не смог выехать своевременно. В настоящее время он намерен оформить патент на осуществление трудовой деятельности, все документы им собраны.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.
При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 21 января 2025 г. выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> который въехал на территорию Российской Федерации 3 января 2025 года через КПП «Казань»-авиа с целью "работа". В установленном порядке встал на миграционный учет по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, <данные изъяты> период с 9 января 2025 года по 2 апреля 2025 года. Однако установлено, что гр. ФИО1 использовал свое законное нахождение на территории РФ, так он заехал на территорию РФ 18 ноября 2023 года, встал на миграционный учет с 18 ноября 2023 года по 14 февраля 2024 года, 14 февраля 2024 года пересек границу и этим же днем обратно заехал на территорию РФ, встал на миграционный учет с 14 февраля 2024 года сроком до 9 мая 2024 года.
Срок временного пребывания у гражданина гр. ФИО1 окончился 15 февраля 2024 года. По истечении срока пребывания гр. Таджикистана ФИО1, последний не выехал за пределы Российской Федерации и не принял мер по продлению срока временного пребывания, тем самым допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации в отсутствии подтверждающих право на такое пребывание, документов.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, объяснением ФИО1, копией национального паспорта, миграционной карты, данными информационной базы ФМС России.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ФИО1 о наличии у него заболевания, из которого он не выехал из Российской Федерации, не является уважительной причиной, препятствующей своевременному выезду. Так, он был осведомлен о сроках временного пребывания на территории Российской Федерации, однако должной заботливости и осмотрительности не проявил, проигнорировав требования миграционного законодательства.
Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность гр. Таджикистана ФИО1, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние ФИО1, наличие несовершеннолетних детей.
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Согласно ч.1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).
Из пояснений ФИО1 следует, что он желает получить патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, иных нарушений правил миграционного учета не имеет, к уголовной ответственности не привлекался.
С учетом изложенного, имеются основания для освобождения гр. Таджикистана ФИО1 от дополнительного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации до 30 апреля 2025 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ФИО10, <данные изъяты> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 2 000 (две тысячи руб.00 коп.) без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Административный штраф перечислить: Банк УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ БИК 018142016 Получатель: МВД по РБ ИНН <***> КПП 032601001 казначейский счет 03100643000000010200 лицевой счет <***> единый казначейский счет 40102810545370000068 КБК 188 116 011 810 19 000 140 УИН 18890303250120000083.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Н.Н. Редикальцева