дело 2а-240/2022 УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2022 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области (далее - МИФНС России № 2 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени. В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учёт в МИФНС № 12 по Тверской области 11.12.2014.

13.04.2018 ИП ФИО1 прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В указанный период времени ФИО1 являлся налогоплательщиком страховых взносов.

ФИО1 за период до 01.01.2017 начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 66 000 руб. 13.06.2018 страховые взносы уплачены в размере 1 000 руб. На основании решения о признании безнадёжными ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № от 25.12.2020 списана недоимка в размере 52 800 руб. Соответственно, с 25.12.2020 сумма недоимки составляет 12 200 руб.

В связи с неоплатой недоимки административному ответчику было направлено требование № от 02.12.2016 со сроком уплаты до 12.12.2016. Недоимка по данному требованию не оплачена.

ФИО1 за период до 01.01.2017 начислена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 15 300 руб. На основании решения о признании безнадёжными ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам списана недоимка в размере 14 600 руб. Соответственно, остаток задолженности составляет 700 руб. На данную задолженность начислены пени в сумме 159,7 руб.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за период до 01.01.2017 административному ответчику также были начислены пени в сумме 614,28 руб.

В связи с неоплатой недоимки административному ответчику были направлены требования № от 02.12.2016 со сроком уплаты до 12.12.2016, № от 28.12.2016 со сроком уплаты до 09.01.2017. Недоимка по данным требованиям не оплачена.

На основании изложенного выше и требований законодательства представитель истца просит взыскать с ФИО1 недоимку по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на сумму 12 200 руб.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 700 руб., а также пени в размере 159,7 и 614,28 руб., всего – 13 673,98 руб.

Также в суд поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано, что на обслуживании Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области находится 8 районов: Бежецкий, Весьегонский, Краснохолмский, Лесной, Максатихинский, Молоковский, Сандовский, Сонковский.

Срок Инспекцией был пропущен по причине большого объема документов и сильной загруженности сотрудников.

Ссылаясь на требования законодательства, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статей 95, 286, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании просроченной задолженности с ФИО1

Представитель административного истца – МИФНС России № 2 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что в 2016 году налогоплательщику ФИО1 исчислены недоимки по страховым взносам, пени, о чём направлялись требования № от 02.12.2016, № от 28.12.2016, в которых налоговый орган сообщал налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов, пени, числящейся недоимке, потребована её уплата, уплата пени в окончательном виде до 12.12.2016 и до 09.01.2017 соответственно.

Административный иск направлен в суд почтовой корреспонденцией 27.09.2022 (л.д. 23), то есть спустя пять лет после истечения срока исполнения требования об уплате налогов.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного периода времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства технического характера не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, а, следовательно, и не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени с ФИО1

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий