г. Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2022-019040-74

Дело № 2-2674/2023 (№ 33-7906/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.

судей Батовой Л.А., Жуковской С.В.

при секретаре Панькиной Е.О.

рассмотрела в судебном заседании 07 сентября 2023 года дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 июня 2023 года, которым постановлено:

требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Республике Коми (ОГРН <Номер обезличен>) включить ФИО2 (СНИЛС <Номер обезличен>) в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.04.1993 по 31.12.1996 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 19.07.1994 по 01.08.1994), с 25.12.1998 по 31.12.1998, 26.05.1999 по 05.09.1999, с 16.05.2000 по 19.09.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 13.05.2003 по 14.09.2003, с 25.05.2004 по 07.09.2004, 17.05.2005 по 25.08.2005, с 01.09.2005 по 19.09.2005 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02.09.2005 по 15.09.2005), с 16.05.2006 по 19.09.2006, с 20.05.2007 по 11.09.2007, с 29.05.2008 по 08.09.2008, с 26.05.2009 по 01.09.2009.

Обязать ОСФР по Республике Коми (ОГРН <Номер обезличен>) назначить ФИО2 (СНИЛС <Номер обезличен>) пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.12.2021.

ФИО2 (СНИЛС <Номер обезличен>) в удовлетворении требований к ОСФР по Республике Коми о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.03.1993 по 04.04.1993, с 01.01.1997 по 30.06.1998,, с 01.07.1998 по 24.12.1998, с 01.01.1999 по 25.05.1999, с 06.09.1999 по 15.05.2000, с 20.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 14.01.2002, с 15.01.2002 по 21.04.2003, с 22.04.2003 по 12.05.2003, с 15.09.2003 по 24.05.2004, с 08.09.2004 по 31.01.2005, с 04.02.2005 по 16.05.2005, с 20.09.2005 по 09.10.2005, с 11.10.2005 по 15.05.2006, с 20.09.2006 по 19.05.2007, с 12.09.2007 по 24.04.2008, с 29.04.2008 по 28.05.2008, с 09.09.2008 по 25.05.2009, с 16.09.2009 по 12.05.2010, с 13.05.2010 по 14.09.2010, с 15.09.2010 по 23.05.2011, с 24.05.2011 по 12.09.2011, с 13.09.2011 по 16.01.2012, с 17.01.2012 по 21.05.2012– отказать.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., выслушав объяснения истца ФИО2 и его представителя ФИО1, судебная коллегия

установил а:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по РК и просил включить в стаж по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях» период работы с 02 марта 1993 по 21 мая 2012 (кочегар котельной на угле в с.Подъельск Корткеросского райна), назначении пенсии по указанному основанию с 30 декабря 2021.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 18 января 2022 ему отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, приходящихся на межотопительные сезоны за период с 1993-1996г.г., 1999-2001г.г., 2003-2009г.г. и принять новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель с жалобой не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, шифром 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Судом установлено, что 29 декабря 2021 ФИО2 обратился в Отделение с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) 21 (в 2021 году).

Решением ОСФР по Республике Коми от 18 января 2022 <Номер обезличен> ФИО2 отказано в установлении пенсии по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

По расчету ответчика на дату обращения за назначением пенсии (29 декабря 2021) стаж отражен по 31 декабря 2020 и составил: страховой стаж – 32 года 9 месяцев 22 дня, стаж работы по Списку № 2 — 11 лет 5 месяцев 9 дней, стаж работы в РКС – 10 месяцев 29 дней, стаж работы в МКС – 18 лет 10 месяцев 3 дня, стаж работы в РКС с учетом МКС -15 лет 16 дней, ИПК – 57,754.

Истец и его представитель полагали, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, подлежат включению периоды работы с 02 марта 1993 по 21 мая 2012 в качестве кочегара котельной на угле в с.Подъелск Конткеросского района.

По делу установлено, что из трудовой книжки истца усматривается, что 02 марта 1993 он был принят на работу машинистом Подъельской котельной на угле (приказ <Номер обезличен> от 02 марта 1993), уволен 14 января 2002 (приказ <Номер обезличен> от 14 января 2002); 22 апреля 2003 принят машинистом котельной на угле МУП «Коммунальщик» (приказ <Номер обезличен>-к от 22 апреля 2003), уволен 19 сентября 2006 (приказ <Номер обезличен> от 22 сентября 2006); 20 сентября 2006 принят машинистом котельной на угле ОАО «Теплосервис» (приказ <Номер обезличен>-л от 20 сентября 2006), уволен 19 мая 2010; затем 15 сентября 2010 принят машинистом котельной Корткеросского филиала ОАО «Коми тепловая компания» (приказ <Номер обезличен> от 13 сентября 2010), уволен 23 мая 2011 (приказ <Номер обезличен> от 23 мая 2011), 12 сентября 2011 принят машинистом котельной на угле Корткеросского филиала ОАО «Коми тепловая компания» (приказ <Номер обезличен> от 12 сентября 2011), уволен 21 мая 2012 (приказ <Номер обезличен> от 21 мая 2012).

Как следует из представленных документов и пояснений истца он работал в котельной п. Подъельск.

По сведениям АМР «Корткеросский», АО «КТЭК» котельная в п. Подъельск работала на твердом топливе (угле).

Как следует из представленных ответчиком документов, периоды с 02 марта 1993 по 04 апреля 1993, с 01 января 1997 по 30 июня 1998,, с 01 июля 1998 по 24 декабря 1998, с 01 января 1999 по 25 мая 1999, с 06 сентября 1999 по 15 мая 2000, с 20 сентября 2000 по 31 декабря 2000, с 01 января 2002 по 14 января 2002, с 22 апреля 2003 по 12 мая 2003, с 15 сентября 2003 по 24 мая 2004, с 08 сентября 2004 по 31 января 2005, с 04 февраля 2005 по 16 мая 2005, с 20 сентября 2005 по 09 октября 2005, с 11 октября 2005 по 15 мая 2006, с 20 сентября 2006 по 19 мая 2007, с 12 сентября 2007 по 24 апреля 2008, с 29 апреля 2008 по 28 мая 2008, с 09 сентября 2008 по 25 мая 2009, с 16 сентября 2009 по 12 мая 2010, с 15 сентября 2010 по 23 мая 2011, с 13 сентября 2011 по 16 января 2012, с 17 января 2012 по 21 мая 2012 уже включены в специальный стаж за исключением периодов без сохранения заработной платы 04 мая 2014, с 01 мая 2019 по 16 мая 2019.

Таким образом, суд определил спорные периоды: с 05 апреля 1993 по 31 декабря 1996, с 25 декабря 1998 по 31 декабря 1998, с 26 мая 1999 по 05 сентября 1999, с 16 мая 2000 по 19 сентября 2000, с 01 января 2001 по 31 декабря 2001, с 13 мая 2003 по 14 сентября 2003, с 25 мая 2004 по 07 сентября 2004, с 17 мая 2005 по 25 августа 2005, с 01 сентября 2005 по 19 сентября 2005, с 16 мая 2006 по 19 сентября 2006, с 20 мая 2007 по 11 сентября 2007, с 29 мая 2008 по 08 сентября 2008, с 26 мая 2009 по 01 сентября 2009.

Их представленных архивным сектором администрации МР «Корткеросский» и АО «КТК» по запросу суда сведений (распоряжения, постановления) о начале и окончании отопительных сезонов за период с 1993 по 2012 следует, что отопительные сезоны имели место: с 31 августа 1994, с 22 сентября 1997 по 18 мая 1998, с 18 сентября 1998 по 15 мая 1999, с 15 сентября 1999 по 15 мая 2000, с 12 сентября 2000 по 22 мая 2001, с 01 сентября 2001 по 20 мая 2002, с 15 сентября 2003 по 24 мая 2004, с 08 сентября 2004 по 16 мая 2005, с 20 сентября 2005 по 15 мая 2006, с 28 сентября 2006 по 19 мая 2007, с 11 сентября 2007 по 28 мая 2008, с 09 сентября 2008 по 25 мая 2009, с 15 сентября 2009 по 12 мая 2010.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, включая в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 период работы истца с 19 июля 1994 по 01 августа 1994, с 25 декабря 1998 по 31 декабря 1998, с 26 мая 1999 по 05 сентября 1999, с 16 мая 2000 по 19 сентября 2000, с 01 января 2001 по 31 декабря 2001, с 13 мая 2003 по 14 сентября 2003, с 25 мая 2004 по 07 сентября 2004, с 17 мая 2005 по 25 августа 2005, с 01 сентября 2005 по 19 сентября 2005 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02 сентября 2005 по 15 сентября 2005), с 16 мая 2006 по 19 сентября 2006, с 20 мая 2007 по 11 сентября 2007, с 29 мая 2008 по 08 сентября 2008, с 26 мая 2009 по 01 сентября 2009, суд первой инстанции исходил из того, что периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельного. Учитывая, что ежегодные очередные отпуска, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись за работу в особых условиях труда, а периоды межотопительных сезонов зачтены судом в специальный стаж, суд посчитал, что периоды отпусков также подлежат зачету в этот стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

С доводами подателя апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в специальный стаж истца межотопительных периодов судебная коллегия согласиться не может, поскольку указанные доводы противоречат как установленными судом обстоятельствам дела, так и требованиям действующего законодательства.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Так, в межотопительные сезоны котельная работала, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону. Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Правил, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 № 31/3-30.

Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Кроме того, необходимо учесть, что в лицевых счетах истца не указано о том, что в спорные периоды он работал на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, либо вне отопительного сезона переводился на иные виды работ.

С учетом установленных обстоятельств дела суд первой инстанции правильно исходил из того, что в спорные периоды истец полный рабочий день выполнял работы с льготной трудовой функцией.

С учетом того обстоятельства, что необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж был выработан истцом, суд принял правильное решение о необходимости обязать ответчика назначить ему таковую пенсию с указанной даты.

Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Решение суда законное и обоснованное. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 июня 2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 08 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи