Решение по делу № 2-1027/2023 от 09.11.2023 - об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Павловский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования прокурора. Представитель ответчика ГБУЗ

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело № 2-1027/2023

УИД 23RS0039-01-2023-001316-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 9 ноября 2023 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре судебного заседания Посмитной Ю.Е.,

с участием:

помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Мищенко О.В.,

представителя ответчика ГБУЗ "Павловская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ "Павловская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ "Павловская ЦРБ" Министерства здравоохранения <адрес> об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Истец просит суд обязать ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан на объект, а именно: функционирование кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи инвалидам на входе в здания Амбулатории <адрес> ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края по адресу: <адрес>, Амбулатории <адрес> ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края по адресу: <адрес> в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», ФИО7 52131-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования». Установить сроки исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявлением мотивированно тем, что проведенным прокуратурой района с привлечением специалиста ГКУ КК - Управления социальной защиты населения в <адрес> мониторингом исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в деятельности лечебно-профилактических учреждений ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края выявлены нарушения закона.

Согласно справке специалиста, представленной в прокуратуру района по результатам мониторинга установлено, что на объекте Амбулатория <адрес> ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края по адресу: <адрес> выявлены несоответствия требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Отсутствовала информационная табличка помещения (выполненная рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), противоскользящие контрастные полосы требовали обновления, отсутствовала контрастная маркировка прозрачных полотен дверей.

На объекте Амбулатория <адрес> ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края по адресу: <адрес> отсутствовали противоскользящие контрастные полосы.

Выявленные нарушения федерального законодательства в анализируемой сфере создавали предпосылки к нарушению прав маломобильных граждан, что не соответствовало требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, свидетельствовало о ненадлежащем контроле со стороны курирующих их деятельность должностных лиц и послужило основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края представления об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

Изучением справки, представленной по результатам обследования, осуществленного в октябре 2023 по поручению прокуратуры района специалистом территориального органа социальной защиты населения, в лечебно-профилактических учреждениях нарушения СП 59.13330.2020 выявлены повторно.

Указанное подтверждается копиями справок специалиста ГКУ КК - Управления социальной защиты населения в <адрес>, представления прокуратуры района об устранении нарушений федерального законодательства, ответа на акт прокурорского реагирования и иными материалами проверки.

Исходя из изложенного, ненадлежащее исполнение ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края требований федерального законодательства нарушает права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, что противоречит принципам государственной политики в анализируемой сфере и является основанием для обращения в суд прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ГБУЗ "Павловская ЦРБ" Министерства здравоохранения <адрес> – ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки в суд не представил.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенным прокуратурой района с привлечением специалиста ГКУ КК - Управления социальной защиты населения в <адрес> мониторингом исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в деятельности лечебно-профилактических учреждений ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края выявлены нарушения закона.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что ФИО2 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

В силу положений с п. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании проекта здания с территориальным общественным объединением инвалидов.

«СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Согласно приложению «Г» ФИО7 52131-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи размещается над кнопкой вызова персонала, устанавливаемой перед входом в здания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ "Павловская ЦРБ" Министерства здравоохранения <адрес> об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ "Павловская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края, ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Первомайская, 14, ст. Павловская, 352040, обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан на объект, а именно: функционирование кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи инвалидам на входе в здания Амбулатории ст. Атаманской ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края по адресу: ул. Шевченко, 81, ст. Атаманская, Амбулатории ст. Новопластуновской ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края по адресу: ул. Калинина, 42, ст. Новопластуновская в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», ГОСТ Р 52131-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» в срок до 30.12.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья О.В. Марченко