Дело №2-335/2023

УИД: 34RS0042-01-2023-000230-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2023 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 -адвоката Калюжной М.А., представившей удостоверение №2944 и ордер №017789 от 23 марта 2023 года,

представителя ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20 ноября 2002 года является собственником 2/5 долей жилого дома в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 52,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

2/5 доли жилого дома в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом площадью 52,1 кв.м, принадлежали на основании договора купли-продажи удостоверенного государственным нотариусом Фроловской государственной нотариальной конторы Волгоградской области 07 декабря 1983 года по реестру №3001 зарегистрированного Бюро технической инвентаризации г.Фролово Волгоградской области 20 декабря 1983 года в реестровой книге за №2389 - наследодателю матери истца ФИО4, умершей 03 декабря 2001 года.

Указанное домовладение разделено на две части, каждая из которых используется независимо, оборудована отдельным изолированным входом и коммуникациями, необходимыми жилыми помещениями. Каждое жилое помещение имеет выход и прилегающий земельный участок, на котором расположен дом, к каждому земельному участку прилегает часть земельного участка, который используется по назначению с момента постройки дома.

Одна часть жилого дома с 16 января 2014 года состоит на кадастровом учете с назначением «жилое помещение», наименованием «изолированная часть жилого дома» с кадастровым номером <адрес> по адресу: № Собственником изолированной части жилого дома является ФИО2, на основании договора купли-продажи от 27 октября 2018 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за <адрес>

Жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровым номером №, площадью 604+/-8 кв.м, категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано;

С кадастровым номером №, площадью 622+/-9 кв.м, категории земель, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки принадлежащего ФИО2, зарегистрировано в ЕГРН за №<адрес>

Право общей долевой собственности на указанный жилой дом в ЕГРН зарегистрировано только на 2/5 доли принадлежащие истцу.

За земельный участок с кадастровым №№, истец платит земельный налог с 2002 года.

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604+/-8, категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО1 - Калюжная М.А. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям, просила признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 604+/-8, категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по указанным в письменных возражениях основаниям, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ФИО2– Калюжная М.А., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, третьего лица Калюжную М.А., представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, ФИО1 является собственником 2/5 долей жилого дома расположенного по адресу: <...> (л.д.8).

Согласно акту обследования ГБУ Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» от 14 мая 2019 года 2/5 доли жилого дома, принадлежащий ФИО1 фактически является частью жилого дома с присвоением самостоятельного адреса: <адрес> д.42/2 (л.д.13).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 517 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной не разграниченной собственности, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ответчику ФИО2, на праве собственности от 08.11.2018 г. № №. Назначение земельного участка – земли населенных пунктов под дамами индивидуальной застройки.

По данным государственного реестра объектов недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес>, зарегистрирована изолированная часть жилого дома, общей площадью 26,4 кв.м, принадлежащая на праве собственности ответчику ФИО2

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, право собственности за ФИО1 на жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Как установлено ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статья 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области пояснила, что жилой дом, общей площадью 52,1 кв.м по адресу: Волгоградская область, г.<адрес> фактически отсутствует на спорном земельном участке.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 года установлено, что 16 января 2020 года администрация городского округа г.Фролово Волгоградской области обратилась во Фроловский городской суд Волгоградской области с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки - нежилого, двухэтажного здания площадью застройки 509,1 кв.м., расположенного на 2-х земельных участках с кадастровым номером № площадью 517 кв<адрес> и участке с кадастровым номером № площадью 622 кв.м. <адрес>

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2020г. исковые требования администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области удовлетворены. Нежилое 2-х этажное здание площадью застройки 509,1 кв.м., расположенное на 2-х земельных участках с кадастровым номером № площадью 517 кв.м. по <адрес> и участке с кадастровым номером № площадью 622 кв.м. по адресу г№ признано самовольной постройкой. На ФИО2 возложена обязанность по сносу данного здания собственными силами и за счет собственных средств.

28 марта 2020 года решение вступило в законную силу.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Кроме того, определением Фроловского городского суда от 14 июня 2022 года по заявлению ФИО1 о пересмотре решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам, установлено, что осуществлен снос жилого дома №<адрес>, ФИО1 утратила право собственности на 2/5 доли жилого дома <адрес> и не приобрела на вновь возведенную постройку никаких прав.

Поскольку стороны в спорных отношениях, по которым постановлены судебные акты одни и те же: ФИО1, ФИО2, Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, следовательно, все выводы по ранее рассмотренным делам, обязательны для суда рассматривающего дело между теми же сторонами.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По данному делу суд установил, что ФИО1 не выразила своей воли на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка в соответствующей доле права собственности на жилой дом, расположенный на этом земельном участке.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями п.2 ст.214 ГК РФ, положениями п.1 ст.16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Действующим законодательством РФ предусмотрено несколько способов приобретения в собственность земельных участков бесплатно.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Документом, подтверждающим предоставление такого земельного участка и являющимся в соответствии с ч.1 ст.49 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности являются: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Между тем, в п.2 ст.49 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также предусмотрен упрощенный порядок регистрации, в соответствии с которым государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 ст.49 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст.49 Закона о регистрации. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

При наличии указанных выше документов, принятие решения администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется. При этом уполномоченным органом на совершение регистрационных действий является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно п.п. 1, 2 и 5 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

При наличии документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом в порядке наследования и при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган в чьем ведении находится земельный участок.

При отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, земельные участки приобретаются в собственность за плату.

При этом в соответствии с п.1 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, истец должен обратиться в администрацию за оказанием государственной услуги, результатом которой может быть принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность.

Между тем, указанная процедура истцом соблюдена не была, в силу чего не имеется оснований полагать, что были нарушены права истца на получение в собственность спорного земельного участка.

Отклоняя доводы истца, суд исходит из того, что право общей долевой собственности на объект недвижимости – 2/5 доли жилого дома №42, находящегося по ул.Спартаковская в г.Фролово Волгоградской области, возникло у ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20 ноября 2002 года, после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а значит оснований для предоставления бесплатно земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №№ в собственность, не имеется.

Судом также учитывается, что в границах спорного земельного участка, расположен иной объект недвижимости, признанный решением суда самовольной постройкой, на который отсутствует информация о регистрации права, и в отношении которого принято решение суда о сносе.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предоставленные суду выписка из ЕГРН от 19 февраля 2023 года о зарегистрированном за ФИО1 15 июня 2022 года праве общей долевой собственности на 2/5 доли на жилой дом, № и квитанции об оплате налога на имущество и землю, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку как вступившими в законную силу судебными актами так и из пояснений сторон установлено, что взамен пришедшего в ветхость жилого дома на его месте возведено строение, имеющее явные признаки торгового помещения, которое не соответствует санитарно-бытовым нормам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца противоречат вышеприведенным нормам действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме «17» апреля 2023 года.

Судья: Е.В. Карпухина