Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» мая 2025 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крегеля А.А.,
при секретаре Сидоренко А.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (далее – ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница») в обоснование указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности санитарки хирургического отделения. В декабре 2024 г. истцу был выдан расчетный лист за ноярь 2024 г., из содержания которого, ей стало известно, что размер заработной платы по не известной причине значительно занижен. На требование сделать перерасчет ответчик ответил отказом. О том, что ответчик в одностороннем порядке изменил условия труда, до ее сведения доведено не было. В письме № от 25 ноября 2024 г. ответчик указал, что ранее выплаты за вредность с гнойно-септическими заболеваниями (далее – ГСЗ), и вирусом иммунодефицита человека (далее – ВИЧ) производились ошибочно, вследствие неправильного применения положений коллективного договора. Далее, руководство уведомило, что прекращает начисление данных доплат за работу с вредными и опасными условиями труда с 01 ноября 2024 г. Считает, что данные действия работодателя не правомерны. Данный факт подтверждает, что со стороны работодателя не соблюдаются требования ст. 73 ТК РФ. Полагает, что работодатель не правомерно прекратил ей начисление 25% за работу с ГСЗ, поскольку согласно Приказа Министерства Здравоохранения РФ № 377 от 15 октября 1999 г. Уменьшение доплаты за работу с ГСЗ до 10% противоречит и требованиям Приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 марта 2015 г. № 121. Таким образом, вместо 25% (или 30%) в октябре 2024 г. оплатили только 10%, а в ноябре и декабре 2024 г. прекратили выплату за ГСЗ. Недоплата за указанные месяцы составила 19 255,50 руб. Пунктом 5 Положения, утвержденного Приказом Минздрава РФ № 377 от 15 октября 1999 г. предусмотрено повышение окладов (ставок) на 60% для работников осуществляющих проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом (лечением, обслуживанием) с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными.
С учетом уточнения требований, просит суд взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в ее пользу невыплаченную заработную плату за работу с гнойно-септическими заболеваниями за период с октября 2024 г. по март 2025 г. в размере 48 138,75 руб., невыплаченную заработную плату за работу с ВИЧ-инфицированными за в размере 21 006 руб.
В судебное заседание истец ФИО3, представители третьих лиц Министерства здравоохранения Амурской области, Министерства Финансов Амурской области надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточнённых требований.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, из содержания которого следует, что истец работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки хирургического отделения. По результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) по данной должности установлен класс вредности 3.2. В соответствии с Положением об оплате труда, истцу установлена доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 15%. Иных доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда трудовым договором с истцом не установлено. Доплата за работу с больными ГСЗ и ВИЧ-инфицированными была предусмотрена Положением об оплате труда, действовавшим в составе Коллективного договора, который утратил свою силу 01 марта 2025 г. и являлась такой же доплатой за работу с вредными и (или) опасными условиями труда трудовым, как и установленная истцу трудовым договором. Осуществление работнику одновременно нескольких доплат «за вредность» неправомерно, поскольку это не предусмотрено законом, иными нормативными или локальными документами и (или) результатами СОУТ. Дополнительно указала, что в случае, если суд придет к выводу об удовлетворении заявленных требований, просила учесть ее уточнённый (третий) контррасчет к заявленным требованиям. Пояснила, что он выполнен с учетом требований суда о необходимости представить расчет за фактически отработанное истцом в спорные периоды почасовое время с больными ГСЗ и ВИЧ-инфицированными. Указала, что в соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 хирургическое отделение ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» размещено в двух изолированных друг от друга «крыльях» этажа со своими перевязочными и платами, так называемые «чистая» и «гнойная» зоны. Поскольку в настоящее время невозможно физически установить, сколько конкретно часов истец проработала в спорные периоды в «чистой» и «гнойной» зоне, при производстве расчета, она брала фактически все отработанное истцом в спорные периоды время и делила его на два.Просила отказать в иске.
Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ, Кодекс) индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника (ст. 391 ТК РФ).
Анализ правовых позиций сторон показывает, что предметом исковых требований ФИО3 является законность действий ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» по невыплате заработной платы за работу с ГСЗ и работу с ВИЧ-инфицированными за период с ноября 2024 г. по март 2025 г.
Судом установлено, что ФИО3 в спорный период и по настоящее время работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в должности санитарки хирургического отделения, что подтверждается копиями трудового договора с дополнительным соглашением.
В соответствии с условиями трудового договора № от 01 августа 2023 г. истцу установлена доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 15%.
Заработная плата выплачивается в соответствии с условиями коллективного договора учреждения путем перечисления на указанный Работником счет в банке.
На Работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.
Согласно карте № специальной оценки условий труда, составленной 06 сентября 2022 г. санитарки ФИО3 установлен класс условий труда по вредным (опасным) факторам в размере 3.2.
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), выплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, склоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст.135 ТК РФ).
Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в медицинских организациях, ведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинским работникам и указанным лицам, выполняющим аналогичные функции, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам и указанным лицам, работающим в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно Уставу ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» учреждение находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения Амурской области, которое осуществляет функции и полномочия его учредителя.
В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 14 июня 2024 г. №422 утверждено Примерное положения об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области (вместе с «Положением о порядке оказания материальной помощи и выплаты единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, работникам областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области»).
Согласно пункту 3.2 указанного Положения медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, рекомендуемые размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда приведены в приложении №2 к настоящему Положению. В соответствии с разделом «Медицинские работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи» указанного приложения №2 размер выплаты для среднего и младшего медицинского персонала установлен в 25%. Разделом «Медицинские работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека» указанного приложения №2 размер выплаты для среднего и младшего медицинского персонала установлен в 60%.
Из содержания раздела 1 Положения следует, что в каждом учреждении на основании Перечня должен быть составлен и утвержден по согласованию с выборным профсоюзным органом перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, экспертизы, непосредственное обслуживание) устанавливается повышенная оплата труда, в том числе и за каждый час работы, в условиях, предусмотренных Перечнем.
Коллективный договор ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» на 2019-2021 г., действие которого дополнительным соглашением продлено на три года до 01 марта 2025 г., предусматривал в приложении к положению об оплате труда №2 размеры выплат компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными условьями труда, согласно которому доплата в размере 15% предусмотрена работникам инфекционного отделения. Кроме того, среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи предусмотрена доплата 25%, среднему и младшему медицинскому персоналу, осуществляющему уход за ВИЧ-инфицированными предусмотрена доплата 60%.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 указал, что он не поддерживает требования за март 2025 г., указывая на то, что это техническая описка.
Вместе с тем, поскольку отказа истца, как того требуют положения ГПК РФ по требованиям за март 2025 г. от ФИО3 до удаления суда в совещательную комнату не поступило, суд рассматривает эти требования по существу спора.
Из вышеизложенного следует, что на период действия коллективного договора ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» за спорные периоды с ноября 2024 г. по февраль 2025 г. ФИО3 имела право на получение выплаты за фактическое отработанное время, затраченной на оказание помощи ГСЗ и ВИЧ-инфицированным больным, требования ФИО3 за март 2025 г. не подлежат удовлетворению, поскольку коллективный договор к этому времени уже не действовал.
При этом ссылки ответчика на то, что из содержания Приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 14 июня 2024 г. №422 следует, что ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» не относиться к категории специализированных лечебных учреждений осуществляющих лечение, в том числе больных ГСЗ и ВИЧ-инфицированных, медицинская помощь ВИЧ-инфицированным является расходным обязательством бюджета Амурской области, не входит в ОМС и не оплачивается ответчику, в структуре коечного фонда ответчика, нет специальных коек для лечения ВИЧ-инфицированных – не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Как было указано ранее, из условий трудового договора заключенного с истцом следует, что заработная плата выплачивается в соответствии с условиями Коллективного договора учреждения путем перечисления на указанный Работником счет в банке.
Условиями действовавшего в спорные периоды Коллективного договора были установлены истцу повышенные выплаты за работу с больными ГСЗ (25%) и ВИЧ-инфицированными (60%), чем предусмотрено трудовым договором, что не запрещено законом. В связи с чем ссылки представителя ответчика, что осуществление работнику одновременно нескольких доплат «за вредность» неправомерно – суд полагает несостоятельной.
При этом суд полагает несостоятельными и доводы истца со ссылками на Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 377 от 15 октября 1999 г. «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», поскольку данный приказ утратил силу с 01 декабря 2008 г.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 марта 2015 г. № 121 «Об утверждении Перечня воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в медицинских организациях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала, которым выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время и определении размера указанной надбавки по этим должностям» суд также не может принять во внимание, так как его правоотношения не распространяются на истца как работника ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница».
Ссылка истца на ст. 73 ТК РФ также не может быть применена к спорным правоотношениям, так как положения этой статьи регулируют перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением, чего в данном случае не было.
Рассматривая требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы, суд приходит к следующим выводам.
Истец представила суду расчет взыскиваемых сумм, согласно которых сумма, подлежащая взысканию за работу с больными ГСЗ за период с ноября 2024 г. по февраль 2025 г. (ноябрь 9 627,75 руб. + декабрь 9 627,75 руб. + январь 9 627,75 руб.+ февраль 9 627,75 руб. + март 9 627,75 руб.) всего составляет 48 138,75 руб., а за работу с ВИЧ-инфицированными за период январь – февраль 2025 г. (январь 10 503 руб. + февраль 10 503 руб.), всего составляет 21 006 руб.
Представленные истцом расчеты суд не может принять во внимание, поскольку они выполнены за каждый полный календарный месяц работы истца без учета времени непосредственного контакта с больными.
Стороной ответчика представлены контр расчеты доплаты за работу с больными ГСЗ и ВИЧ-инфицированными пациентами, которые составлены с учетом графика работы истца, что следует из табелей учета рабочего времени, а также с учетом непосредственного контакта ФИО3 с указанной категорией больных.
Так, с учетом времени непосредственного контакта истца с больными ГСЗ пациентами сумма начисленной доплаты за период с ноября 2024 г. по февраль 2025 г. (ноябрь 6 226,17 руб. + декабрь 5 836,94 руб. + январь 7 028,20 руб. + февраль 6 637,75 руб.) всего в размере 25 729,06руб., с ВИЧ-инфицированными пациентами за а период с ноября 2024 г. по февраль 2025 г. (ноябрь 0 руб. + декабрь 6 539,14 руб. + январь 9 373,32 руб. + февраль 2 811,99 руб.) всего в размере 18 724,45 руб.
Учитывая, что непосредственный контакт медицинских работников инфекционного отделения учреждения с больными ГСЗ и ВИЧ-инфицированными не носит постоянный характер, поскольку учреждение не относится к лечебно-профилактическим медицинским организациям по профилактики и борьбе с ГСЗ и инфекционными заболеваниями, к противотуберкулезным лечебно-профилактическим медицинским организациям, спорные компенсационные выплаты обусловлены непосредственным контактом с больными ГСЗ и ВИЧ-инфицированными, а также больными туберкулезом, следовательно, представленный стороной ответчика расчет неполученных истцом сумм суд признает достоверным и объективным.
При принятии решения суд учитывает, что ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» является работодателем истца и в силу ст. 226 НК РФ является налоговым агентом, который исчисляет налог с доходов, и самостоятельно уплачивает его за работников. Следовательно, в данном случае, исходя из представленного стороной ответчика расчета неполученных истцами сумм, сумма к взысканию должна составляет без учета НФДЛ, который работодатель должен исчислить после начисления истцам суммы неполученной заработной платы.
Следовательно, исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению, а именно, с ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» надлежит взыскать в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную сумму заработной платы за период с ноября 2024 г. по февраль 2025 г. за фактическое отработанное время, затраченное на оказание помощи ГСЗ больным в размере 22 387,06 руб., за оказание помощи ВИЧ-инфицированным в размере 16 291,45 руб.
Согласно ст. 393 ТК РФ, пп.1 п.1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты госпошлины.
В данном случае в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 330.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 <данные изъяты> – удовлетворить частично.
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО3 <данные изъяты> (ИНН №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2024 г., за январь, февраль 2025 г. всего в размере 38 678 рублей 51 копейку.
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета муниципального образования администрация г. Тынды государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Крегель
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2025 г.