Решение по делу № 2-894/2025 от 09.09.2025 | Отрадненский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к <ФИО> о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца департамента ветеринарии Краснодарского края исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик <ФИО> в судебном заседании не возражал против исковых требований

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования департамента ветеринарии Краснодарского края к <ФИО> о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота – удовлетворить в полном объеме.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

к делу № 2–894/2025

УИД 23RS0038-01-2025-001465-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 09 сентября 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Травкиной Т.В.,

с участием представителя истца - департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО1 по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота,

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота.

Просит обязать гр. ФИО2 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный приказом от 22.05.2025 г. № 182 Департамента ветеринарии Краснодарского края, а именно:

запретить:

- посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

- ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки);

- вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

- выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных;

- заготовку и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил);

- использовать больных животных и получать от них приплод для разведения;

- использовать водоемы, не связанные с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных;

- въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей);

обязать:

-предоставить всех восприимчивых животных для проведения клинического осмотра животных и обеспечить изоляцию животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 7 настоящих Правил;

- провести дератизацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся животные;

- обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев;

- провести дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °С, при расходе формалина 75 см3 /м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага;

- обеспечить проведение дезинфекционной обработки транспортных средств, при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению;

- провести отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта, восприимчивых животных к данному заболеванию - крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов;

- направить на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

- направить на убой приплод от больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил;

- направить на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил;

Запретить содержать с/х животных ФИО2 осуществляющей деятельность по содержанию с/х животных, КРС по адресу: РФ, <адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 22 ноября 2024 № 703.

В обосновании иска указывает, что Специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района на 2025 год, проведено лабораторное исследование на бруцеллез крупного рогатого скота на территории Подгорненского сельского поселения. В хозяйстве ФИО2, установлено заболевание Бруцеллез крупного рогатого скота у животных (КРС), что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория» от 22.05.2025 г. № 728.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил №, очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по движению поголовья, не соблюдаются, чем создается угроза заражения Бруцеллезом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Подгорненского сельского поселения Отрадненского района), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО2, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Отрадненского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

В судебном заседании представитель истца департамента ветеринарии Краснодарского края исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против исковых требований и пояснил, что в настоящее время КРС сдан на убой.

Представитель заинтересованного лица - администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района» в судебное заседание не явился, судом извещался.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории <адрес>.

Согласно абзаца 2 ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии со ст. 3 Закона о ветеринарии относятся, в том числе организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст. 2 Закона о ветеринарии, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района на 2025 год, проведено лабораторное исследование на бруцеллез крупного рогатого скота на территории Подгорненского сельского поселения. В хозяйстве ФИО2, установлено заболевание Бруцеллез крупного рогатого скота у животных (КРС) с идентификационными номерами № 0308, № 5323, что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправления Отрадненского района» от 22.05.2025г. № 01-602/25, что при проведении плановых противоэпизоотических мероприятиях, взятия крови для серологических исследований КРС на бруцеллез на территории хозяйства ФИО2 по адресу: <адрес>, осуществляющий деятельность по содержанию крупного рогатого скота установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрировано 10 голов КРС (в т.ч. 8 голов коров, 2 голов быков до 2-х месяцев), владельцем которых является гр. ФИО2. При проведении плановых лабораторных исследований на бруцеллез сыворотки крови от 5 голов крупного рогатого скота, получен положительный результат серологических исследований, согласно результатам протокола испытаний ГБУ «Армавирская зональная ветеринарная лаборатория» № 728 от 22.05.2025 г.

В связи с выявлением особо опасного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 703, на подворье ФИО2 расположенном по адресу <адрес>, департаментом ветеринарии Краснодарского края от 22 мая 2025 года № 182 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, и предотвращения распространения возбудителя.

Согласно статьи 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцу больных животных выдано требование № 07-108/25-24 от 27.05.2025 г. об обеспечении выполнения обязательных требований «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)» (далее - Ветеринарные правила № 703), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22 ноября 2024 г. № 703.

Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправления Отрадненского района» от 05.06.2025г. № 04-682/25, установлено, что при обеспечении методического сопровождения в выполнении плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории личного подсобного хозяйства ФИО2 по адресу: <адрес>, установлены факты не выполнения п. 1 плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства ФИО2 по адресу: <адрес>, а именно: выбытие 2 голов КРС (инв. № 0308, № 5323), без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением п. 37 Ветеринарных правил № 703.

На основании вышеуказанного, а также согласно статьи 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцу больных животных выдано требование № 07-151/25-24 от 23.06.2025 г. об обеспечении выполнения обязательных требований «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)» (далее - Ветеринарные правила № 703), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22 ноября 2024 г. № 703.

11.08.2025 г. в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), в отношении гражданина ФИО2 запланировано проведение контрольно-надзорного мероприятия в форме - инспекционного визита, согласованный с прокуратурой Краснодарского края (КНМ № 23250882340118833607) По результатам проведения контрольно-надзорного мероприятия, будут приняты меры в соответствии с законодательством РФ.

Согласно поступившего срочного отчета о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований от 13 августа 2025 г. ГБУ «Армавирской зональной лаборатории» с приложением протокола испытаний № 1219 от 13.08.2025 г., установлено, что при повторном проведении противоэпизоотических мероприятиях, взятия крови для серологических исследований КРС на бруцеллез на территории хозяйства ФИО2 по адресу: <адрес>, осуществляющий деятельность по содержанию крупного рогатого скота установлено, что по адресу: <адрес>, у 4 голов крупного рогатого скота, получен положительный результат серологических исследований, согласно результатам протокола испытаний ГБУ «Армавирская зональная ветеринарная лаборатория» № 1219 от 13.08.2025 г.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 703, очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по движению поголовья, не соблюдаются, чем создается угроза заражения Бруцеллезом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Подгорненского сельского поселения Отрадненского района), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО2, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Отрадненского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований или возражений.

В связи с чем, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, утвержденный приказом от 22.05.2025 г. № 182 Департамента ветеринарии Краснодарского края, а именно:

Запретить:

- выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных;

- использовать больных животных и получать от них приплод для разведения;

Обязать:

- предоставить всех восприимчивых животных для проведения клинического осмотра животных и обеспечить изоляцию животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 7 настоящих Правил;

- провести дератизацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся животные;

- обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев;

- направить на убой приплод от больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил;

- направить на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил;

Запретить содержать с/х животных ФИО2 осуществляющему деятельность по содержанию с/х животных, КРС по адресу: РФ, <адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 22 ноября 2024 № 703.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья В.Н. Андреев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →