Дело № 2-113/2023

Заочное решение 64RS0018-01-2023-000052-23

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик занимается разведением крупного рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

21 декабря 2022 года во исполнение плана мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов бруцеллеза животных в ЛИХ, осуществляющих свою деятельность на территории с.Чкалово Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области и установлению ограничительных мероприятий в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте, а именно, при отборе проб крови от мелкого и крупного рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез и вакцинации против ящура крупного рогатого скота были обнаружены следующие нарушения:

в 11 часов 45 мин. ФИО2, проживающий но адресу: <адрес>, не предоставил поголовье крупного рогатого скота, зарегистрированного в ОГУ «ФИО1 районная СЬБЖ» за данным владельцем, в количестве 3 голов: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 1,6 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 7 месяцев №.

ФИО2 в день проведения ветеринарных мероприятий находился дома; в личной беседе с ветеринарными специалистами причину отказа не указал. О необходимости проведения указанных ветеринарных мероприятий и об ответственности за нарушение норм действующего законодательства за отказ от проведения вышеуказанных мероприятий ему были даны устные разъяснения ветеринарными специалистами.

По указанным фактам непредоставления животных для проведения ветеринарных мероприятий в адрес ФИО2 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о

обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 J 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»).

До настоящего времени ответчиком животное для проведешь вышеуказанных ветеринарных мероприятий не предоставлены.

Для профилактики бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) специалистами госветслужбы проводится вакцинация крупного рогатого скота, овец, коз вакцинами против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) согласно инструкциям по их применению, за исключением животных, содержащихся в хозяйствах, расположенных в регионах, имеющих статус "благополучный регион" 3 по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), соответственно установленный решением о регионализации.

Согласно приказа управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 25.03.2022 г. № 84 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина по заболеванию бруцеллезом животных на территории Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области» с.Карпенка является местом нахождения источника и фактором передачи возбудителя бруцеллеза, а на территории Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию бруцеллёзом животных.

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», учредителем которой является Управление ветеринарии Правительства Саратовской области является уполномоченной организацией входящей в систему Государственной ветеринарной службы РФ, а ее ветеринарные специалисты являются специалистами в области ветеринарии, входящими в систему этой службы в соответствии со статьей 1.1 ФЗ «О ветеринарии».

Действия ответчика, как нарушают указанные требования, так и создают препятствия в осуществлении специалистами Государственной ветеринарной службы PФ возложенных на них обязанностей. Кроме того, из-за бездействия ответчика личные подсобные хозяйства других граждан продолжают оставаться неблагополучными по бруцеллезу, что ставит, в свою очередь, под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие территории Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области и может нанести экономический ущерб для агропромышленного комплекса Краснокутского района Саратовской области. Исходя из изложенного, просит обязать ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье крупного рогатого скота в количестве 3 голов: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 1,6 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 7 месяцев №, которые зарегистрированы в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем - для вакцинации крупного рогатого скота против бруцеллеза, ящура и для отбора проб крови от крупного рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез. Привести решение к немедленному исполнению. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, почтовые расходы 63 рублей 00 копеек.

Представитель истца, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, следует из положений статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 1479 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Частью 2 данной статьи определены конкретные обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

Бруцеллез - хронически протекающая болезнь животных и человека, вызываемая бактериями, объединенными под общим названием Brucella.

Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 N 533 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов).

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны, в том числе: выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.п.7 и 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утв. Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 года № 533, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны:

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), животных для осмотра;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, всех животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бруцеллезом (включая инфекционный эпидидимит баранов) животными, а также обеспечить изоляцию трупов павших животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016г., регистрационный №41508;

не допускать смешивания животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое.

Приказом управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 11.01.2022 N 10 "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по заболеванию бруцеллезом животных на территории Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области" определена местом нахождения источника и факторами передачи возбудителя бруцеллеза территории личных подсобных хозяйств, осуществляющих свою деятельность на территории с. Чкалово, Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области по адресам, в том числе, с<адрес>. Объявлена территория муниципального образования Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, неблагополучным пунктом по заболеванию бруцеллезом животных и установлены ограничения хозяйственной деятельности; утвержден "План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза животных на территории с.Чкалово, Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области.

Согласно ответу на письмо от 27.12.2022 ФИО2 было объявлено предостережение.

Согласно информации по нарушителям ветеринарного законодательства от 23.12.2022 №, ФИО2 21.12.2022 отказался предоставлять для проведения вакцинации крупного рогатого скота против бруцеллеза и вакцинации классической чумы свиней, поголовье крупного рогатого скота в количестве 3 голов: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 1,6 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 7 месяцев №.

В судебном заседании установлено, что на личном подсобном хозяйстве ФИО2 в наличие имеется: 3 головы крупно рогатого скота: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 1,6 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 7 месяцев №.

Принимая во внимание указанное, требования истца об обязании ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье крупного рогатого скота в количестве 3 голов: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 1,6 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 7 месяцев №, которые зарегистрированы в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем - для вакцинации крупного рогатого скота против бруцеллеза и для отбора проб крови от крупного рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно платежного поручения № от 26.01.2023 года, истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.(л.д.24).

Согласно кассового чека, истцом были оплачен почтовые расходы в сумме 63 рубля. (л.д.23).

Принимая во внимание указанное, требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов подлежат удовлетворению.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>) предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», ИНН <***>, ОГРН <***>, поголовье крупного рогатого скота в количестве 3 голов: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 1,6 лет №; телка черно-пестрой масти возраст 7 месяцев №, которые зарегистрированы в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем - для вакцинации крупного рогатого скота против бруцеллеза и для отбора проб крови от крупного рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез, приведя решение в данной части к немедленному исполнению.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>) в пользу Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» ИНН <***>, ОГРН <***>, расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 63 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца.

Срок изготовления мотивированного решения 22 февраля 2023 года.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Н.В. Ходжаян