Дело № 2-922/2023; УИД 42RS0010-01-2023-000104-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,
при секретаре – Синцовой Я.Е.,
с участием – истца ФИО1,
представителя ответчика ГБУЗ «Киселевская городская больница» - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 24.11.2022 года, выданной сроком на один год со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
13 июля 2023 года
гражданское дело по иску
ФИО1 к ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» о признании незаконным отказа в предоставлении информации,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» о признании незаконным отказа в предоставлении информации.
В исковом заявлении указывает на то, что он содержится в ПФРСИ на территории <адрес> на основании приговора Киселевского городского суда от 04.08.2022 года по делу №.
30 октября 2020 года в стационаре ГБУЗ «Киселевская городская больница», расположенной по адресу <адрес> скончалась его мать Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (медицинское свидетельство о смерти № выдано ДД.ММ.ГГГГ).
10 ноября 2022 года он обратился с заявлением в ГБУЗ «Киселевская городская больница» о предоставлении информации в отношении Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В заявлении он просил предоставить ему выписку из истории болезни Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указать дату, время и способ поступления ее в стационар; фамилию и должность врача, проводившего первичный осмотр при поступлении в стационар, общее состояние пациента и установленный диагноз; информацию и время госпитализации в конкретное отделение, показания к госпитализации в конкретное отделение; назначенное и проводимое лечение, фамилию и должность лечащего врача; результаты ежедневного обхода лечащего врача (улучшение или ухудшение общего состояния здоровья, изменение или дополнение назначенного лечение); имел ли место перевод пациента в другое отделение, основание и время такого перевода, лицо, принявшие решение о переводе в другое отделение, его фамилия и должность; время начала реанимационных мероприятий, лица, участвующие в реанимационных мероприятиях, их фамилии и занимаемые должности, перечень проводимых реанимационных мероприятий и перечень медицинских препаратов, использованных при проведении реанимационных мероприятий, время окончания реанимационных мероприятий; фамилия и должность медицинского работника, констатировавшего смерть пациента; куда и когда было передано тело пациента, время передачи тела.
Ответом за подписью главного врача ГБУЗ «Киселевская городская больница» ФИО3 от 25.11.2022 года № в предоставлении запрашиваемой информации ему отказано.
Считает, что он имеет право на получение такой информации, так как приходится сыном Ч.А.А.
В связи с чем, просит обязать ГБУЗ «Киселевская городская больница» предоставить ему ФИО1 информацию о его матери Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную в заявлении о предоставлении информации от 10.11.2022 года, а именно, выписку из истории болезни Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указать дату, время и способ поступления ее в стационар; фамилию и должность врача, проводившего первичный осмотр при поступлении в стационар, общее состояние пациента и установленный диагноз; информацию и время госпитализации в конкретное отделение, показания к госпитализации в конкретное отделение; назначенное и проводимое лечение, фамилию и должность лечащего врача; результаты ежедневного обхода лечащего врача (улучшение или ухудшение общего состояния здоровья, изменение или дополнение назначенного лечение); имел ли место перевод пациента в другое отделение, основание и время такого перевода, лицо, принявшие решение о переводе в другое отделение, его фамилия и должность; время начала реанимационных мероприятий, лица, участвующие в реанимационных мероприятиях, их фамилии и занимаемые должности, перечень проводимых реанимационных мероприятий и перечень медицинских препаратов, использованных при проведении реанимационных мероприятий, время окончания реанимационных мероприятий; фамилия и должность медицинского работника, констатировавшего смерть пациента; куда и когда было передано тело пациента, время передачи тела (л.д.3-5, 19-21).
Определением суда от 19.04.2023 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен главный врач ГБУЗ «Киселевская городская больница» ФИО3 (л.д.94).
Истец ФИО1 в судебных заседаниях доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные им требований удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ «Киселевская городская больница» ФИО2 в судебных заседаниях заявленные требования не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, просила суд в удовлетворении иска отказать.
В письменных возражениях на исковое заявление указывает на то, что 21 ноября 2022 года (вх. №) в адрес ГБУЗ «Киселевская городская больница» поступило заявление ФИО1 от 10.11.2022 года о предоставлении информации в отношении умершей Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное заявление было рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ ФИО1 был дан в срок, установленный законодательством. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 со ссылкой на ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ было разъяснено, что выдать запрашиваемые им документы невозможно, так как им к заявлению не приложены документы, подтверждающие его личность и родство между ним и умершей Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также просит обратить внимание на то, что Ч.А.А. дала свое согласие на предоставление информации о своем диагнозе, степени тяжести и характере ее заболевания. В то время, как истец просит предоставить ему информацию не имеющую отношение к факту обращения за медицинской помощью Ч.А.А., состоянию ее здоровья, диагнозу, степени тяжести и характеру заболевания (л.д.93, 125).
Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.
В соответствии с п. 5 ст. 4 названного Федерального закона должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).
В свою очередь, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (п.п.1, 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 12 данного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда, о чем указано в п. 1 ст. 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.
Как было установлено в судебном заседании, 10 ноября 2022 года ФИО1 было составлено заявление, адресованное ГБУЗ «Киселевская городская больница», в котором он просил предоставить ему выписку из истории болезни Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указать дату, время и способ поступления ее в стационар; фамилию и должность врача, проводившего первичный осмотр при поступлении в стационар, общее состояние пациента и установленный диагноз; информацию и время госпитализации в конкретное отделение, показания к госпитализации в конкретное отделение; назначенное и проводимое лечение, фамилию и должность лечащего врача; результаты ежедневного обхода лечащего врача (улучшение или ухудшение общего состояния здоровья, изменение или дополнение назначенного лечение); имел ли место перевод пациента в другое отделение, основание и время такого перевода, лицо, принявшие решение о переводе в другое отделение, его фамилия и должность; время начала реанимационных мероприятий, лица, участвующие в реанимационных мероприятиях, их фамилии и занимаемые должности, перечень проводимых реанимационных мероприятий и перечень медицинских препаратов, использованных при проведении реанимационных мероприятий, время окончания реанимационных мероприятий; фамилия и должность медицинского работника, констатировавшего смерть пациента; куда и когда было передано тело пациента, время передачи тела (л.д.22).
Указанному заявлению ИВС Отдела МВД России по г.Киселевску был присвоен исходящий № и 14 ноября 2022 года оно было направлено получателю ГБУЗ «Киселевская городская больница» по адресу <адрес> почтовым отправлением (л.д.32-33).
Согласно Журналу регистрации письменных обращений граждан заявление ФИО1 о предоставлении выписки из истории болезни Ч.А.А. было получено ГБУЗ «Киселевская городская больница» 21 ноября 2022 года и зарегистрировано за входящим № (л.д.79-81).
26 августа 2021 года приказом № главного врача ГБУЗ «Киселевская городская больница» К.А.Ю, было утверждено Положение о порядке рассмотрения обращений граждан (л.д.75-78).
В соответствии с названным Положением, все обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в приемной главного врача в Журнале регистрации обращений граждан (п.6.1).
Сроки рассмотрения письменных и устных обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, не могут превышать 30 дней (п.7.1).
Ввиду того, что письменное обращение ФИО1 поступило в ГБУЗ «Киселевская городская больница» 21 ноября 2022, ответ на него должен был быть дан не позднее 21 декабря 2022 года.
Как следует из письменных материалов дела, 25 ноября 2022 года за исх. № ФИО1 был дан ответ, в котором приведены положения ст. 13 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ и указано, что выдать запрашиваемые им документы невозможно, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие его личность и родство с умершей Ч.А.А. (л.д.34, 55).
Согласно ст.13 названного Федерального закона разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство (ч. 3).
После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну (ч. 3.1).
В материалы дела по запросу суда представлено информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, подписанное Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором она разрешила, в случае необходимости, предоставить информацию о ее диагнозе, степени тяжести и характере ее заболевания, сыну, указав номер его телефона. При этом, фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения сына и иные его данные в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство Ч.А.А. не указаны (л.д.107).
Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью Ч.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (л.д.46). 28 ноября 2017 года Ч.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, изменил свою фамилию на Денисов (л.д.48).
Между тем, как было указано выше, документы, подтверждающие, что ФИО1 приходится сыном Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к заявлению от 10.11.2022 года приложены не были.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о понуждении ГБУЗ «Киселевская городская больница» предоставить ему информацию, содержащуюся в заявлении от 10.11.2022 года ввиду того, что ответ на данное обращение был дан ему в установленные законом сроки; содержание ответа соответствует требованиям Федерального закона «Об основах здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ; истребуемая ФИО1 информация не относится к сведениям, согласие на передачу которых Ч.А.А. дала в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка оплата государственной пошлины до вынесения решения по делу (л.д.25).
Ввиду чего, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований обязать ГБУЗ «Киселевская городская больница» предоставить ФИО1 информацию о его матери Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную в заявлении о предоставлении информации от 10.11.2022 года, а именно, выписку из истории болезни Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указать дату, время и способ поступления ее в стационар; фамилию и должность врача, проводившего первичный осмотр при поступлении в стационар, общее состояние пациента и установленный диагноз; информацию и время госпитализации в конкретное отделение, показания к госпитализации в конкретное отделение; назначенное и проводимое лечение, фамилию и должность лечащего врача; результаты ежедневного обхода лечащего врача (улучшение или ухудшение общего состояния здоровья, изменение или дополнение назначенного лечение); имел ли место перевод пациента в другое отделение, основание и время такого перевода, лицо, принявшие решение о переводе в другое отделение, его фамилия и должность; время начала реанимационных мероприятий, лица, участвующие в реанимационных мероприятиях, их фамилии и занимаемые должности, перечень проводимых реанимационных мероприятий и перечень медицинских препаратов, использованных при проведении реанимационных мероприятий, время окончания реанимационных мероприятий; фамилия и должность медицинского работника, констатировавшего смерть пациента; куда и когда было передано тело пациента, время передачи тела отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 20 июля 2023 года.
Председательствующий - Зоткина Т.П.
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.