КОПИЯ
Дело № 2-2526/2023 год
39RS0004-01-2023-002114-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года
Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:
Председательствующего судьи Нагаевой Т.В.,
При помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правдинского Прокурора Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений экологического законодательства
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правдинского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к вышеуказанному ответчику, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Правдинского района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства, поскольку установлено, что на территории муниципального образования имеется несанкционированная свалка бытового мусора. Ранее прокуратурой района 30.03.2023 внесено представление в адрес главы администрации МО «Правдинский муниципальный округ», которое рассмотрено и признано обоснованным. В ходе рассмотрения вышеуказанного представления администрацией установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, принадлежит на праве аренды ФИО2 (договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ). Администрацией МО «Правдинский муниципальный округ» направлено официальное предостережение, требования которого до настоящего момента не исполнены. Поскольку запрещается размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, прокурор просил обязать ответчика устранить нарушения экологического законодательства, а именно ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории с КН №, расположенным по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Леухина Н.С. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще, однако уведомление вернулось с отметкой по истечении срока хранения, что в силу требований ст. 117 ГПК РФ, считается надлежащим уведомлением, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратуры Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды объектов; охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ также предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды.
Запрещается размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Частью 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на �����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????C�����������???????????��??????????????��??????????????h��????????????????h��????????????????h��????????????????h��????????????????h��????????????????????????????????????�????????????�??????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?�
Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Частью 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Как установлено судом, по результатам проведенного аукциона, между администрацией МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» (арендодатель) и Лисицей А.В. (арендатор) заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №, площадью <данные изъяты>,0 кв.м., разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Калининградская обл., Правдинский район западнее п. Черемухово в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сроком на 10 лет.
Согласно акту выездного обследования, составленного администрацией МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» 03.04.2023г., которое проводилось согласно заданию № 79 от 03.04.2023г. на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, при проведении обследования выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства: в нарушении п.п.2 п.2 ст.13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, гр. ФИО2 не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на вышеназванном земельном участке, а именно установлено, что на нем находится свалка строительного мусора (битый шифер). Вышеназванные нарушения подтверждаются фототаблицей. В связи с изложенным ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.04.2023г. № 114.
Ранее прокуратурой района 30.03.2023 внесено представление в адрес главы администрации МО «Правдинский муниципальный округ», которое рассмотрено и признано обоснованным. В ходе рассмотрения вышеуказанного представления администрацией установлено, что указанный выше земельный участок, принадлежит на праве аренды ФИО2, которому направлено официальное предостережение, требования которого до настоящего момента не исполнены.
Учитывая изложенное, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения экологического законодательства, а именно ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов обоснованны и подлежат удовлетворению.
Поскольку в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Так как, в силу требований ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 103 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт №) устранить нарушения экологического законодательства, а именно ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории с КН №, расположенным по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023г.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Т.В. Нагаева
Помощник ФИО1