РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-285/2023 по административному исковому заявлению ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: Прокуратура Красноярского района Самарской области).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП Росси по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом предмет исполнения – обязать ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: в отношении отделения по адресу: <адрес>

Ввиду изложенного, административный истец обратился с данным административным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменного отзыва на иск, оставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав ОСП Красноярского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Решением суда постановлено:

«Обязать ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В отношении отделения по адресу: <адрес>,

<адрес>:

– на путях по лестничному маршу: лестничную клетку в административном здании, лестничную клетку между 1 и 2 этажами – привести в соответствии ступени лестницы;

– в здании пансионата предусмотреть ширину эвакуационных выходов

не менее 1,2 м;

– обеспечить ширину эвакуационного пути по коридору при дверях, открывающихся из помещения в коридоры при двустороннем расположении дверей –

не менее 1,2 м.

В отношении отделения по адресу: <адрес>,

<адрес>:

– обеспечить 2-ой эвакуационный выход из отделений № и №;

– эвакуационные выходы: дверь выхода: жилой корпус основной выход слева; выход из столовой; отделение №; отделение №, отделение № – обеспечить ширину не менее 1,2 м;

– обеспечить высоту эвакуационного выхода из столовой не менее 1,9 м;

– на путях эвакуации административного здания: лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами по лестничному маршу лестничной клетки – обеспечить ступени равной высоты;

– обеспечить уклон лестницы в административном здании на путях эвакуации не более 1:1;

– обеспечить ширину эвакуационных выходов; дверь выхода, жилой корпус 1-ый этаж 2-ой; 3 отделение 1 этаж – не менее 1,2 м.

Исковые требования, заявленные к ответчику Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, оставить без удовлетворения».

Решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом предмет исполнения обязать ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: в отношении отделения по адресу: <адрес> возбужденно исполнительное производства №-ИП

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП Росси по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа ФС 028061875 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красноярским судом Самарской области на основании решения по делу №.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 №209н «Об утверждении Порядка применена классификации операций сектора государственного управления», пансионате» формируется пакет соответствующих документов и направляется в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для согласования передвижения денежных средств на под ст. 295 «Другие экономические санкции».

Установлено, что решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на административного истца возложена обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в отношении отделения по адресу: <адрес>: – на путях по лестничному маршу: лестничную клетку в административном здании, лестничную клетку между 1 и 2 этажами – привести в соответствии ступени лестницы; – в здании пансионата предусмотреть ширину эвакуационных выходов не менее 1,2 м; – обеспечить ширину эвакуационного пути по коридору при дверях, открывающихся из помещения в коридоры при двустороннем расположении дверей – не менее 1,2 м. В отношении отделения по адресу: <адрес>: – обеспечить 2-ой эвакуационный выход из отделений № и №; – эвакуационные выходы: дверь выхода: жилой корпус основной выход слева; выход из столовой; отделение №; отделение №, отделение № – обеспечить ширину не менее 1,2 м; – обеспечить высоту эвакуационного выхода из столовой не менее 1,9 м; – на путях эвакуации административного здания: лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами по лестничному маршу лестничной клетки – обеспечить ступени равной высоты; – обеспечить уклон лестницы в административном здании на путях эвакуации не более 1:1; – обеспечить ширину эвакуационных выходов; дверь выхода, жилой корпус 1-ый этаж 2-ой; 3 отделение 1 этаж – не менее 1,2 м.

Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с решением суда будут устранены по мере поступления средств из областного бюджета, административный истец не располагает своими денежными средствами.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, в действиях административного истца отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: Прокуратура Красноярского района Самарской области).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ГБУ Самарской области «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП (взыскатель: Прокуратура Красноярского района Самарской области).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья________________________Абишев М.С.