Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ФИО7»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО8. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО9 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании должностное лицо ФИО10. протокол поддержал.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица ФИО11» не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в ходе проверочных мероприятий в рамках комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2024» (II этап) на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> бульвар, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившемся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), не указанной в патенте.

ФИО1 имеет патент серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, вид трудовой деятельности – каменщик. Территория действия патента - <адрес>. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, то есть занимался утеплением крыши подземной парковки на территории строительного объекта по <адрес>, а именно укладывал листы из пенопласта на крыше подземной парковки и закреплял их гвоздями для дальнейшей заливки бетоном. В <адрес> за внесением соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в патенте, ФИО1 не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением ФИО14 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, который уплачен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № основной вид деятельности ФИО15» - <данные изъяты> производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков. Одним из дополнительных видов деятельности является <данные изъяты> строительство жилых и нежилых зданий.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут ФИО16» (ОГРН: №, ИНН: №) установлено в здании отдела иммиграционного контроля ФИО17, расположенного по адресу: <адрес> нарушением порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте. А именно, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с выявлением указанного нарушения, допущенного ФИО18», ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО19 составлен протокол об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО20», копия которого направлено почтовой связью, что подтверждается материалами дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №, генеральным директором ФИО21» является ФИО3, основной вид деятельности - <данные изъяты> производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков. Одним из дополнительных видов деятельности является <данные изъяты> строительство жилых и нежилых зданий.

Уведомление о вызове ФИО22» для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ направлялось заказным письмом по адресу: <адрес>.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. для осуществления трудовой деятельности. В ДД.ММ.ГГГГ г получил патент по профессии «каменщик». Заключил трудовой договор с ФИО23» сроком до ДД.ММ.ГГГГ Работает в качестве каменщика по адресу: <адрес> бульвар, дом без номера. Состоит в миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. На работу их утром с адреса пребывания отвозит служебный автобус и вечером после работы привозит обратно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он с ФИО24 работают по утеплению крыши подземной парковки на территории строительного объекта по <адрес> бульвар <адрес>, а именно кладут листы из пенопласта и закрепляют их гвоздями для дальнейшей заливки бетоном. В момент, когда приехали сотрудники полиции, занимался утеплением крыши подземной парковки.

Срочным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ФИО25» в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно патенту серии № №, выданному ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что он выдан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданину Узбекистана, профессия (специальность) – каменщик.

Из рапорта начальника ФИО27. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> <адрес> установлены 2 граждан Республики Узбекистан: ФИО1, ФИО5 с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившемся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Из рапорта инспектора ФИО28. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал II» ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> мин. на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившемся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), не указанной в патенте. ФИО1 имеет патент серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО30, вид трудовой деятельности – ФИО29 зав внесением соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в патенте, ФИО1 не обращался. По учетам МВД России патент для осуществления трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» ФИО1 на территории Республики Тыва не получал.

Вступившим в законную силу постановлением начальника ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4.2 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В настоящем случае установлено, что на момент проведения проверки юридическое лицо ФИО32» в нарушение законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, что было выявлено в ходе контрольно-надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО33» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Деяние ООО «Восток», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Отягчающим обстоятельством, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в данном случае суд признает, данные о привлечении ранее ФИО34» к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств, для достижения целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, считаю целесообразным назначить ФИО35» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо ФИО36ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя платежа: УФК по РТ (МВД по <адрес>), налоговый орган: ИНН <***>, код ОКТМО 93701000, номер счета: 03№, наименование банка: Отделение – НБ Республики Тыва//УФК по <адрес>, БИК 019304100, КПП 170101001, КБК 1№, ЕБК 40№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Донгак А.А.