№–149/2023
86RS0№-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 10 мая 2023 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Коваленко Т.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: г. Нижневартовск, <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 09 мая 2023 года в 15 часов 34 минуты составлен протокол об административном правонарушении 86 ХМ 488868 о том, что ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, №, на ул. Молодёжной д.16 г. Нижневартовска не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств послуживших совершению административного правонарушения по постановлению от 30.03.2023 года №1881008622000083052 сроком до 31.03.2023 года, не удалил покрытие (тонирующее покрытие) ограничивающую обзорность с места водителя, тем самым, по мнению должностного лица административного органа, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в неудалении тонировочного покрытия со стекол автомобиля признал полностью, однако суду пояснил, что требование ему 30.03.2023 г. не выдавалось, он не расписывался и не получал это требование, сроки ему не были озвучены.
Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положений Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В качестве доказательства в деле об административном правонарушении административным органом представлено требование от 30.03.2023 года об устранении тонировочного покрытия. Срок устранения в требовании не указан. Подпись лица, которому вручено это требование, отсутствует, как отсутствуют и сведения о том, что лицо отказалось получить это требование.
Доводы ФИО1 о том, что требование ему не предъявлялось, являются обоснованными.
Из представленных административным органом видеофайлов следует, что на диске имеется две папки : папка 12.5 ч.3 прим. от 30.03.2023 года, на которой имеется две записи – одна- остановка автомобиля под управлением ФИО1 и факт изъятия у него документов с вопросом будет ли он устранять нарушение на месте, на что он отвечает, что без замеров устранять не будет; вторая папка 19.3 от 09.05.2023 с файлами остановки, произведения замеров, составления материала по 12.5 ч.3 и по 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сведения о том, что ФИО1 выдавалось 30.03.2023 года какое –либо требование, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, требование об устранении со стекол транспортного средства тонировочного покрытия при отсутствии предоставленного для этой цели разумного срока, в течение которого следует осуществить данное действие, свидетельствовало бы о том, что такое требование не отвечает критериям разумности и исполнимости. Привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение такого требования является незаконным ( аналогичной практики придерживается ВС РФ - Постановление Верховного Суда РФ от 22.04.2020 N 74-АД20-3)
При таких обстоятельствах суд признает требование от 30.03.2023 года недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
СД-диск, представленный административным органом, хранить в материалах дела.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты–Мансийского автономного округа–Югры через Нижневартовский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа–Югры.
Судья Коваленко Т.К.