Решение по делу № 2-1569/2025 от 17.03.2025 - о защите пенсионных прав.

УИД 51RS0001-01-2025-000583-76

Дело № 2-1569/2025

Изготовлено: 17.03.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указано, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии <данные изъяты>, а также в соответствии со ст. 10.1 ЗМО от 23.12.20004 № 549-01-ЗМО ему установлена региональная социальная доплата к пенсии.

По достижению истцом совершеннолетия - ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом была выплачена только часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5168 рублей 86 копеек и доплата к пенсии в размере 5705 рублей 64 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После зачисления в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет» на очное обучение на бюджетную основу обучения и предоставлением подтверждающих документов в ОСФР по МО выплата пенсии истцу была возобновлена.

Однако, согласно справке о выплатах за период от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как согласно законодательству неполученные суммы указанной пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена.

Таким образом, считает, что ОСФР по МО не выплачена пенсия с момента приостановления ее выплаты за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за август 2023 года (до момента возобновления - ДД.ММ.ГГГГ).

Истец полагает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ОСФР по МО выплатить пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.2 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, а также взыскать расходы по оплате почтовых услуг в размере 175 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени извещена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без своего участия в связи с рабочей загруженностью, отказать в удовлетворении иска. Ранее также направила в адрес суда возражения, в которых указала, что с ДД.ММ.ГГГГ Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Мурманской области была приостановлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с достижением истцом возраста 18 лет и отсутствием документа, подтверждающего обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Справку из учебного заведения, подтверждающую обучение по основным образовательным программам истец в Отделение не представлял. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Мурманской области поступила справка образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая, что истец обучается с ДД.ММ.ГГГГ на первом курсе очного отделения в Мурманском арктическом университете, в связи с чем возобновление выплаты пенсии произведена с ДД.ММ.ГГГГ. Просила в исковых требованиях отказать.

Суд, изучив материалы дела, материалы выплатного дела в отношении истца, приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания (пп. 2 и 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 11 Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии по <данные изъяты>, назначенной в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также в соответствии со ст. 10.1 Закона Мурманской области от 23.1.204 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области истцу установлена региональная социальная доплата к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, в связи с чем, ОСФР по МО выплатил часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5168 рублей 86 копеек (ДД.ММ.ГГГГ) и доплату к пенсии в размере 5705 рублей 64 копейки (ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

На основании пункта 4 статьи 24 Закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» выплата социальной пенсии производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом, в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено приостановление выплаты страховой пенсии, которое производится в случае достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (пункту 3 части 1 статьи 24 Закона).

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно ч. ч. 7, 9 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения, решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно представленной в материалы дела, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГАОУ ВО «МАУ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ принят в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет» на очное обучение по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профили): Русский язык. Литература. на бюджетную основу обучения на основании приказа о зачислении №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. Дата начала обучения – ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемая дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ. Форма обучения – очная.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по МО от ФИО1 поступила справка об обучении истца с ДД.ММ.ГГГГ на первом курсе очного отделения в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет», что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Представленная истцом справка об обучении, выданная в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет» отражает всю совокупность информации, необходимой для назначения пенсии.

Каких-либо замечаний к представленной истцом справке, в том числе по ее оформлению, со стороны ответчика не имелось.

Таким образом, данной справкой подтверждается факт обучения истца на дневном отделении (по очной форме обучения) по основным образовательным программам.

Вместе с тем, как следует из справке ОСФР по МО о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ года произведена выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года выплаты произведены не были. (л.д. 10).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Закона N 400-ФЗ выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается при достижении получателем возраста 18 лет и отсутствии документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 23.12.2013 N 400-ФЗ).

Кроме того, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009 № 18-П и Определение от 17.12.2008 № 1071-О-О).

Учитывая, что истец относится к категории лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, на момент обращения с заявлением о выплате социальной пенсии достиг возраста 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ обучается на очной (дневной) форме обучения в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ОСФР по МО выплатить истцу пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же за август 2023 года в размере согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1).

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, а также расходы по оплате почтовых услуг в размере 175 рублей.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области выплатить ФИО1 пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же за ДД.ММ.ГГГГ в размере согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 175 рублей, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.С. Кожухов