Решение по делу № 2-557/2022 от 27.12.2022 | Одесский районный суд (Омская область)

дело №2-557/2022г.

УИД (М) № 55RS0025-01-2022-000721-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Одесское 27 декабря 2022 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

помощника судьи Семеновой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Стрюк В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области об обязывании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области об обязывании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности обратился прокурор Одесского района Омской области, в исковом заявлении указал, что прокуратурой Одесского района проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в деятельности администрации Побочинского сельского поселения, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право, достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Пунктом 8.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесены вопросы по разработке и реализации таких муниципальных программ, по установлению к ним требований, информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, координации и контролю проведения названных мероприятий муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями.

В силу статьи 22 Федерального закона №261-ФЗ информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, опубликования органами местного самоуправления в средствах массовой информации муниципальных программ организации тематических теле-и радиопередач, информационно-просветительских программ, информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, распространения информации о потенциале энергосбережения относительно объектов электросетевого хозяйства, систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности и организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона №261-ФЗ в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти и (или) подведомственные им государственные (бюджетные или автономные) учреждения, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение, в том числе социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе» дано нормативное определение социальной рекламы, под которой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Указанное нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит обязать ответчика разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Одесского района Омской области Шишкин С.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании прокурора Одесского района Омской области и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Судом установлено, что согласно ст.1 Устава Побочинского сельского Одесского муниципального района Омской области Побочинскоесельское поселение Одесского муниципального района Омской области имеет правовой статус сельского поселения. Административным центром Побочинского сельского поселения является <адрес> (л.д.6-10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о юридическом лице Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области. Дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-18).

В судебном заседании установлено, что в результате проведенного прокуратурой Одесского района Омской области мониторинга сети интернет ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на официальном сайте Администрации Побочинскогосельского поселения в сети «Интернет» актуальная социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не размещена (л.д.30).

Согласно объяснения предоставленного прокурору Одесского района Омской области Главой Администрации Побочинского сельского поселения ФИО9 в настоящее время нарушения не устранены в связи с большим объёмом работы (л.д.20).

Суд считает, что данные нарушения возникли из-за ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области своих обязанностей.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

Прокурор Одесского района Омской области предоставил суду доказательства того, что на официальном сайте Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в сети «Интернет» актуальная социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не размещена.

Представитель ответчика Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области не предоставил суду доказательств того, что на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» актуальная социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещена.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор Одесского района Омской области законно и обоснованно предъявил иск в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области об обязывании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поскольку данное обстоятельство нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым обязать Администрацию Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика Администрацию Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Администрация Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области об обязывании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» актуальную социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Тарновский