Судья Канева М.В.
№ 33-2215-2023 УИД 51RS0001-01-2022-006513-86Мотивированное определение изготовлено 06.07.2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Мурманск
29 июня 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Булыгиной Е.В.
судей
ФИО1
при секретаре
ФИО2 ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5505/2022 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ФИО4 – ФИО5 на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 26 декабря 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 15 марта 2023 года).
Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., объяснения ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по МО) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что что 29.11.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 07.12.2021 №325534/21 истцу отказано в назначении пенсии в связи с не достижением установленного законом возраста.
25.05.2022, то есть по достижении возраста 52 года 06 месяцев, истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ-ОПФ РФ по МО от 17.06.2022 №126191/22 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
Истец полагает, что с учетом расчета ответчиком ее стажа в РКС, приведенного в решении от 07.12.2021 в размере 12 полных лет, право на пенсию у нее возникло по достижении 52 лет 06 месяцев, то есть 25.06.2022, в связи с чем просила суд признать решение пенсионного органа от 17.06.2022 незаконным, обязать установить досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2022.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 дополнительно указала, что исходя из стажа работы истца в РКС, установленного решением ответчика от 17.06.2022 (11 полных лет), право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом уменьшение пенсионного возраста на 4 месяца за каждый отработанный год в районах Крайнего Севера, возникло у ФИО4 по достижении возраста 52 лет 10 месяцев, то есть с 25.10.2022.
Судом принято решение, которым исковые требования ФИО4 к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ФИО4 по доверенности ФИО5, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить.
В жалобе приводит довод о том, что в случае полной выработки стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет) право на назначение пенсии по старости возникло бы у ФИО4 по достижении возраста 50 лет 06 месяцев, то есть в первом полугодии 2020 года.
При вынесении решения суд не учел, что ФИО4 впервые обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в ноябре 2021 года. В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6, во втором полугодии 2021 года пенсия по старости назначалась женщинам, достигшим возраста 56 лет 06 месяцев.
С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, поскольку стаж ФИО4 в районах Крайнего Севера на дату обращения с первоначальным заявлением составлял 11 полных лет, приводит доводы о том, что страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. По расчету стороны истца возраст выхода на пенсию ФИО4 должен быть уменьшен на 03 года 8 месяцев. Следовательно, право на назначение пенсии возникло у ФИО4 по достижении возраста 52 года 10 месяцев, то есть 25 октября 2022 года.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца Повчун.А.В., представитель ответчика ОСФР по Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения не находит.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 3 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, _ _ года рождения, 29 ноября 2021 г. (в возрасте * год) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Мурманской области от 07 декабря 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине не достижения установленного возраста.
Согласно решению от 07 декабря 2021 года документально подтвержденный стаж истца по состоянию на 31 декабря 2020 года составил: страховой стаж в льготном исчислении - 24 года 06 месяцев 06 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 06 месяцев 03 дня.
25 мая 2022 года ФИО4 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Мурманской области от 17 июня 2022 года истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не достижения установленного возраста.
Согласно решению от 17 июня 2022 года документально подтвержденный стаж истца по состоянию на 31.12.2021 составил: страховой стаж в льготном исчислении - 26 лет 05 месяцев 26 дней при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 07 месяцев 09 дней при требуемом не менее 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,769, при требуемом не менее 23,4.
Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в течение рабочего дня (по 0,5 ставки) с 15.01.2018 по 17.04.2019.
Решение пенсионного органа от 17.06.2022 в части исключения периода работы с 15.01.2018 по 17.04.2019 истцом не оспаривается.
Разрешая требования истца, учитывая вышеприведенные положения закона и фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела у истца не наступило право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
Суд правомерно исходил из того, что с учетом уменьшения пенсионного возраста на 4 месяца за каждый отработанный год в районах Крайнего Севера, исходя из имеющегося у истца стажа работы в районах Крайнего Севера на день ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (11 полных лет), право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 г.) у нее возникает по достижении возраста 51 год 4 месяца (55 лет – 3 года 8 месяцев), которого истец достигла в 2021 году.
Следовательно, в данном случае подлежит применению Приложение 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", в соответствии с которым право на страховую пенсию у истицы возникает через 36 месяцев после достижения ею 51 года 4 месяцев, то есть в 54 года 4 месяца.
Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и оснований считать их неправильными, в том числе по доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на иной расчет возраста, по достижении которого, по мнению стороны истца, у ФИО4 возникло право на пенсию, основаны на ошибочном толковании норм материального права и ссылках на обстоятельства, которые судом по настоящему делу не установлены, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о неправильном исчислении пенсионным органом размера специального стажа истца, в материалы дела не представлено, при этом требования о дополнительном включении в специальный стаж истца какого-либо периода ее работы в иске не заявлено.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции, влияли бы на правильность постановленного решения либо свидетельствовали бы о неправильном применении судом норм материального права, с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене решения суда, по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 26 декабря 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 15 марта 2023 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО4 – ФИО5 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: