УИД: 59RS0004-01-2022-007250-38
Дело № 2-711/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Мордвиновой Е.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Перми Габдульбаровой Ю.Ф.,
представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ШСА к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, судебных расходов,
установил:
ШСА обратилась с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит возложить обязанность на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми изъять для муниципальных нужд жилое помещение - комнату с кадастровым номером №, площадью 11,3 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, путем выкупа с прекращением ее права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в размере 972800 руб.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб. В обоснование требований указано, что ШСА является собственником жилого помещения - комнаты с кадастровым номером № площадью 11,3 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>. Многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан авариным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п. Истец обращалась в адрес ответчика с заявлением о заключении договора об изъятии жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 28.11.2022 в порядке ст. 45 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор (л.д. 1-2).
Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представить истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению. На предложение истца заключить договор об изъятии жилого помещения, на основании отчёта представленного истцом - отказано. Истец до 2021 года проживала в спорном жилом помещении, в настоящее время проживает у родственников по адресу: <Адрес>. Истец иных жилых помещений на праве собственности не имеет. Полагает, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт взысканию не подлежит.
Представитель ответчика администрации г. Перми ТЛИ в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, из которого следует, что администрация г. Перми с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, поскольку администрацией г. Перми установлен срок по расселению граждан из аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не истек, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществлять действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном доме. Расселение граждан, проживающих в <Адрес> в г. Перми, осуществляется в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы. Спорное жилое помещение истцом приобретено спустя 6 лет после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем подлежат применению положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Представитель ответчика управления жилищных отношений администрации г. Перми ТЛИ в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором поддержала позицию администрации г. Перми. Полагает, что при разрешении требований истца, подлежат применению положения ч.. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Прокурор полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако срок расселения не истек, установлен до ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеются в собственности иные жилые помещения, в том числе приобретённое в 2021 году, то есть после признания спорного дома аварийным.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что ШСА (том 1 л.д. 7) на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната в пятикомнатной квартире, общей площадью 11,3 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес> (том 1 л.д. 8-9, том 2 л.д. 1-12).
Согласно выводам строительно-технической экспертизы ООО «НОРМАТИВ», выполненной в 2015 году, жилой дом по адресу: <Адрес> результате обследования выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износов в процессе эксплуатации, как зданием в целом, так и отдельными частями здания, эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания. Дом в целом находится в аварийном состоянии, подлежащим сносу. Ремонт и реконструкция считается нецелесообразным. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов. Пребывание людей в здании опасно. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев в экстренном порядке ограничить пребывание людей внутри здания, а также выставить предупредительные знаки и ленты (том 1 л.д. 187-208).
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о признании многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений указано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 1 месяца с даты получения уведомления, срок отселения граждан предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 212-214).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, в том числе за комнату в пятикомнатной <Адрес> площадью 13,2 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес> (том 2 л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 909 кв.м. по <Адрес> (том 1 л.д. 245-246).
Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1962 года постройки. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют.
ШСА обращалась в адрес управления жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оценка-Консалтинг» (том 1 л.д. 12-13).
Письмом управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ШСА отказано в заключении договора об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, разъяснено право на обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда (том 1 л.д. 14).
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, истцу на праве собственности принадлежат иные жилые помещения: <Адрес> (том 2 л.д. 4-6).
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что техническое состояние жилого дома в 2015 году свидетельствовало об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляло и представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились.
Доказательств иному не представлено.
Разрешая заявленные требования, с учетом того, что органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в указанном доме изъяты, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение, принадлежащее истцу, подлежат удовлетворению.
При разрешении вопроса о размере возмещения, суд исходит из следующего.
В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет об оценке №, выполненный ООО «Оценка-Консалтинг» из которого следует, что рыночная стоимость комнаты в пятикомнатной квартире, общей площадью 16,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 763 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его – 96 800 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 113 000 руб. (том 1 л.д. 15-161).
НП «Пермское краевое партнерство Российской коллегии оценщиков» ЭМС дано положительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на отчет об оценке №, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оценка-Консалтинг» (том 1 л.д. 162-170).
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАР и ШСА заключен договор купли-продажи комнаты, по условиям которого покупатель приобретает в собственность у продавца комнату в пятикомнатной квартире, расположенную по адресу: <Адрес> (том 2 л.д. 1-3).
Из пункта 2.1 Договора следует, что стоимость комнаты составляет 430000 руб. Расчет производится путем передачи наличных денежных средств или путем перевода денежных средств на счет продавца в момент подписания договора.
Согласно расписке, содержащейся в договоре, ЗАР получил 430000 руб.
Таким образом установлено, что многоквартирный дом, в котором расположен спорный объект, признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году; ДД.ММ.ГГГГ комната приобретена ШСА за 430000 руб. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа возмещения за жилое помещение - комнату в пятикомнатной <Адрес> площадью 11,3 кв.м.
На основании изложенного, принимая во внимание, что спорная комната приобретена ШСА после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, по возмездной сделке, в период действия положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии у ШСА права получить возмещение в размере цены возмездной сделки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ.
То обстоятельство, что истец не знала о том, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, суд во внимание не принимает, поскольку информация о признании указанного дома аварийным размещена в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте www.gorodperm.ru. При этом приобретая жилое помещение по возмездной сделке, истец при осмотре жилого дома и комнаты имела возможность убедиться в их состоянии путем визуального осмотра, не имея при этом специального образования в области строительства, поскольку уже в 2015 году дом находился таком состоянии, при котором проживать в доме опасно, и спустя семь лет этого обстоятельства не заметить было невозможно.
Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение за жилое помещение в размере 430 000 руб.
На основании установленных судом обстоятельств оснований для взыскания возмещения в большем размере суд не усматривает.
Поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «<Адрес>» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцом за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.
Разрешая исковые требования в части возложения обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение - комнату с кадастровым номером №, площадью 11,3 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии основания для их удовлетворения, поскольку распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, в том числе за комнату в пятикомнатной <Адрес> площадью 11,3 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., факт несения которых подтвержден чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 4).
В удовлетворении заявленных исковых требований к управлению жилищных отношений администрации г. Перми следует отказать, поскольку действующим законодательством выплата компенсации за указанное помещение возложена на администрацию г. Перми.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ШСА <данные изъяты>) возмещение за жилое помещение – комнату в пятикомнатной квартире, общей площадью 11,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> размере 430 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб.
Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности ШСА на жилое помещение – комнату в пятикомнатной квартире, общей площадью 11,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, и возникновения права муниципальной собственности.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований, в том числе заявленных к ответчику управление жилищных отношений администрации г. Перми, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-711/2023
Ленинского районного суда г. Перми