Дело №2-5354/2023

УИД - 27RS0001-01-2023-005479-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре Дугаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмадходжаева Ахрорхуджа к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным прекращение выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Махмадходжаев Ахрорхуджа обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным прекращение выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии.

В обосновании требований указал, что в рамках государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, истец совместно со своей семьей переехала на постоянное место жительство в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года является гражданином Российской Федерации. В связи с достижением пенсионного возраста, являлся получателем пенсии в <адрес>, после смены места жительства обратился в пенсионный орган для назначения пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу была прекращена в связи с пересмотром решения о назначении пенсии на основании договора между <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец утратила право на получении пенсии по российскому законодательству и имеет право на получение пенсии в <адрес>. С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным.

Просит признать решение о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, его представители, а также представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, на основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения.

Согласно письменным возражениям, представитель ответчика требования не признала, полагала их необоснованными, указывая, что согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии по району Рудаки Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту в <адрес>, выплата пенсии осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена, выплатное дело направлено в адрес Отделения в связи с обращением ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в Российской Федерации. При принятии ДД.ММ.ГГГГ Решения о назначении социальной пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Отделением не учтен факт, того что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории <адрес> на территорию России регулируется Договором от ДД.ММ.ГГГГ, а не в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. На основании, решения от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, поскольку таджикской стороной подтверждены периоды работы заявителя на территории Республики Таджикистан, а также пенсионное обеспечение ФИО1 на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов, следовательно, право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации у истца отсутствовало. Таким образом, у ФИО1 закреплено право на получение пенсии по возрасту в <адрес> договором от ДД.ММ.ГГГГ. Для решения вопроса о назначении пенсии по законодательству <адрес> можно обратиться лично в клиентскую службу Отделения, либо в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в <адрес>. При таких обстоятельствах, решение территориального органа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты пенсии на территории Российской Федерации вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства, оснований для возобновления выплаты пенсии не имеется. Просила в удовлетворении требований отказать.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно части 3 статьи 2 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с нормами "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государства-участника СНГ, к числу которых относится <адрес>, на территорию России, осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

В настоящее время отношения в области пенсионного обеспечения регулируются договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями пункта 1 статьи 9 указанного договора установлено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено указанным договором.

В силу пункта 3 статьи 5 договора при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Согласно паспорта: серия № №, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истцу была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> выявлена ошибка при назначении социальной пенсии по старости истцу.

Согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии по району Рудаки Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту в <адрес>, выплата пенсии осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена, выплатное дело направлено в адрес Отделения в связи с обращением ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в Российской Федерации.

При принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о назначении социальной пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Отделением не учтен факт, того что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории <адрес> на территорию России регулируется договором от ДД.ММ.ГГГГ, а не в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании, решения от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку таджикской стороной подтверждены периоды работы заявителя на территории Республики Таджикистан, а также пенсионное обеспечение ФИО1 на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов, следовательно, право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации у истца отсутствовало.

У ФИО1 закреплено право на получение пенсии по возрасту в <адрес> договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано ранее, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории <адрес> на территорию России регулируется договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В Договор заложен принцип сохранения пенсионных прав граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в Российской Федерации и <адрес>, путем суммирования периодов работы в двух государствах с целью определения права на пенсию по старости.

Согласно статье 2 договора в сферу его применения в отношении Российской Федерации включена социальная пенсия, которая в силу положений пункта 4 статьи 6 договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной договаривающейся Стороны при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 договора, по законодательству другой договаривающейся Стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (пункт 2 статьи 2 договора).

Таким образом, при обращении рассматриваемой категории граждан за назначением социальной пенсии, при подтверждении таджикистанской стороной периодов работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), их пенсионное обеспечение следует рассматривать с применением положений статьи 9 договора.

В случае если право на пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно законодательству Республики Таджикистан, в том числе с применением правила суммирования стажа, не определяется, то в отношении таких граждан может быть рассмотрен вопрос о назначении социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если право на пенсию таджикистанской стороной будет определено, то при наличии у граждан, переселившихся с территории Республики Таджикистан в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, средств к существованию-таджикистанской пенсии, оснований для назначения социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется.

Согласно уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выплата пенсии истцу прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием права на пенсию по российскому законодательству. Разъяснено о наличии права на назначение пенсии по законодательству <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № выплата социальной пенсии по старости истцу прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Управления агентства социального страхования и пенсии по району Рудаки Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ включительно, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 5 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Согласно пункта 5 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Доводы истца о том, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, а также ссылки на п. 2 ст. 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными, основаны на неверном толковании правовых норм, Соглашение стран Содружества независимых государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государства-участников СНГ вы области пенсионного обеспечения» прекратил действие в отношениях между РФ и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с учетом утраты у истца права на получение социальной пенсии по старости по российскому законодательству, ФИО1 вправе обратится в пенсионный орган в <адрес> с заявлением о назначении и выплате пенсии по старости.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о прекращении выплаты социальной пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании возобновить выплату пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК ПРФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Махмадходжаева Ахрорхуджа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным прекращение выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Дата составления мотивированного решения 01.12.2023.

Судья Я.О. Астахова