Судья Бардышева Е.И. Дело №33-10066/2023 2.070

Дело № 2-104/2023 УИД 24RS0009-01-2023-000089-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КРАСНОЯСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

16 августа 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Блиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2

на решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 06 июня 2023 года, которым постановлено:

«иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ОГРН №, ИНН №, от 28.02.2023 в части отказа во включении ФИО1, <дата> года рождения, паспорт №, выдан <дата> Территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в Большеулуйском районе, код подразделения №, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.05.1984 по 31.05.1984 в качестве повара Большеулуйского райпо, с 17.10.1986 по 30.11.1986 в качестве няни Большеулуйского детского городка, с 01.12.1986 по 18.02.1987 в качестве повара Большеулуйского детского городка, с 19.02.1987 по 31.05.1989 в качестве повара детского сада «Улыбка»;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.02.2023.

В удовлетворении иска о включении в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.1984 по 10.07.1985, с 17.12.1992 по 03.05.1994, о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 28.02.2023 в части отказа во включении ФИО1 указанных периодов в стаж работы, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец с 16.08.1983 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность. 20.02.2023 она обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, имеющее страховой стаж 37 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента 48,472. Решением ответчика от 28.02.2023 истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, который по утверждению ответчика составил 34 года 3 месяца 27 дней, в который не были включены периоды работы с 01.05.1984 по 31.05.1984 в Большеулуйском райпо по причине отсутствия сведений о заработной плате, с 01.07.1984 по 10.07.1985 в Большеулуйском райпо в период отпуска по уходу за ребенком, с 17.10.1986 по 31.05.1989 по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы, с 17.12.1992 по 03.05.1994 в Большеулуйском детском саду «Улыбка» в период отпуска по уходу за ребёнком. Полагая, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии является необоснованным, она просит признать его незаконным, обязать ответчика исчислить стаж её работы с включением в него указанных периодов работы, обязать ответчика установить ей пенсию со дня обращения за ее назначением.

Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 просит решение отменить, как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Указывает, что решением суда на ответчика возложена обязанность включить в стаж для назначения пенсии по основанию п.п. 1.2. п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, за которые не начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, при этом выводы суда основаны только на сведениях трудовой книжки, а иных доказательств, подтверждающих условие, что за спорные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ истцом не предоставлено, судом не добыто.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норма (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2. статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.02.2023 ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 28.02.2023 года № ОСФР по Красноярскому краю отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемый стаж - 37 лет, имеется 34 года 03 месяца 27 дней. При этом в страховой для установления пенсии не зачтены следующие периоды: с 01.05.1984 по 31.05.1984 – отсутствие начислений заработной платы (0/1/0); с 01.07.1984 по 10.07.1985 - отсутствие начислений заработной платы (1/0/9); с 17.10.1986 по 31.05.1989 - отсутствие начислений заработной платы (2/7/15); с 17.12.1992 по 03.05.1994 - уход-дети (1/4/17).

Вместе с тем, из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, она осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: с 16.08.1983 по 10.07.1985 в Б-Улуйском райпо в качестве повара III разряда; с 18.07.1985 по 19.05.1986 года в Б-Улуйском объединении Райсельхозтехника в качестве секретаря-машинистки; с 07.05.1986 по 16.10.1986 в Б-Улуйском РТП рабочей по уборке производственного помещения; с 14.10.1986 по 30.11.1986 в Б-Улуйском детском городке в качестве няни; с 01.12.1986 по 18.06.1989 в Б-Улуйском детском городке в качестве повара; с 19.06.1989 по 01.09.1989 в Б-Улуйском райпо в качестве повара; с 21.09.1989 по 31.10.1989 в детском саду «Улыбка» в качестве сторожа; с 01.11.1989 по 07.10.1991 в детском саду «Улыбка» в качестве прачки; с 08.10.1991 по 26.09.2005 в детском саду «Улыбка» в качестве повара; с 27.09.2005 по 03.10.2007 в МОУ «Начальная школа-детский сад» в качестве повара; с 04.10.2007 по 22.03.2010 в МОУДО «Детская школа искусств» в качестве уборщика служебных помещений; с 23.03.2010 по настоящее время в МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» в качестве повара.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО3, <дата> года рождения; ФИО3, <дата> года рождения.

Из справки администрации Большеулуйского сельсовета от 30.03.2023 следует, что ФИО1, работавшей няней в Большеулуйском Детгородке с октября по декабрь 1986 года, поваром в Большеулуйском детском саду «Улыбка» с января по ноябрь 1987 года, была начислена заработная плата, также указаны начисленные суммы. С декабря 1987 года ведомости начисления заработной платы работникам детского сада «Улыбка» отсутствуют.

Согласно справке муниципального казенного учреждения «Архив Большеулуйского района» от 24.03.2023 следует, что в имеющихся на хранении документах архивного фонда «Большеулуйская Сельхозтехника» содержатся следующие сведения о заработной плате ФИО1 (так в документе) с мая по октябрь 1986 года.

В справке муниципального казенного учреждения «Архив Большеулуйского района» от 24.03.2023 отмечено, что в имеющихся на хранении документах архивного фонда «Большеулуйская Сельхозтеника» в приказах по личному составу за 1986 год содержатся следующие сведения на имя ФИО1: 1. Приказ № от 20.05.1986, § 2 Принять в штаты ремонтно технического предприятия ФИО1 рабочей по уборке производственного помещения с 07.05.1985 с оплатой слесаря II разряда повременной оплатой; 2. Приказ № от 16.10.1986, §2 Уволить из штатов предприятия ФИО1 по 31 КЗОТ РСФСР/Собственное желание/ с 16.10.1986. Кроме того, дополнительно сообщено, что в имеющихся на хранении приказах по личному составу за 1986 год значится только одна ФИО1.

Из справки МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1» от 24.03.2023 следует, что ФИО1, <дата> года рождения, действительно работала в Большеулуйском детском городке в должности няни с 14.10.1986 (приказ «О приеме на работу» от 20.10.1986 № переведена на должность повара с 01.12.1986 (приказ «О переводе работника» от 12.12.1986 №), далее была переведена в Большеулуйскую начальную школу-детский сад «Улыбка» на должность повара с 19.02.1987 (приказ «О переводе работника» от 19.02.1987 №), переведена на должность сторожа с 02.10.1986 (приказ «О переводе работка» от 01.10.1989 №), переведена на должность повара с 08.10.1991 (приказ «О переводе работника» от 02.10.1991 №№), уволена 13.09.2005 в порядке перевода в Большеулуйский социальный приют «Искорка» в связи с реорганизацией (приказ «Об увольнении работника» от 13.09.2005 №№). Отпуск без сохранения заработной платы: не находилась. Отпуск по уходу за ребенком: Приказ об уходе в отпуск за ребенком отсутствует. Приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком с 04.05.1994 (приказ от 04.05.1994 №№ «О выходе из отпуска по уходу за ребенком»). Учебный отпуск: не находилась. Курсы повышения квалификации: не находилась.

По сведениям МКУ «Архив Большеулуйского района» от 30.03.2023 книги по начислению заработной платы, книги приказов Детского городка в архив на хранение не поступали.

Согласно справке МКУ «Архив Большеулуйского района» от 16.05.202, в имеющихся на хранении документах архивного фонда «Большеулуйское РАЙПО» в распоряжениях по основной деятельности и личному составу за 1983-1985 годы содержатся следующие сведения на имя ФИО4 (так в документе): Распоряжение № к от 17 июля 1985 г. ФИО4 (так в документе) уволить по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) с 10 июля 1985 г. Основание увольнения: заявление. Дополнительно сообщено, что в имеющихся на хранении распоряжениях по основной деятельности и личному составу за 1983-1985 года значится только одна ФИО4 (так в документе); нет данных о приеме на работу, перемещении, предоставлении отпусков; карточки формы Т-2 в архив на хранение не поступали.

Из справки МКУ «Архив Большеулуйского района» от 16.05.2023 следует, что в имеющихся на хранении документах архивного фонда «Большеулуйское РАЙПО» содержатся следующие сведения о заработной плате на имя ФИО4 (так в документе): за август-декабрь 1983 года, за январь-апрель, июнь 1984 года, за май и июль 1985 года. Дополнительно сообщено, что в имеющихся на хранении книгах по заработной плате за 1983 год: с августа по декабрь значится ФИО4 без инициалов (так в документе); в октябре значатся две суммы без расшифровки. За 1984 год: с января по декабрь значится ФИО4 (так в документе); в марте на сумму 153-75 вошла сумма 143-58 «пособие по временной нетрудоспособности» за 37 дней (так в документе); в мае нет начислений; в июне значится сумма 268-82 «пособие по временной нетрудоспособности» за 69 дней (так в документе); с июля по декабрь нет начислений. За 1985 год: с января по декабрь значится ФИО4 (так в документе); с января по апрель нет начислений, в мае значится сумма 28-73 «13-я з/п» (так в документе); в июне нет начислений, в июле значится сумма 48-07 «отпускные» за 11 дней (так в документе). Дополнительно сообщено, что в имеющихся на хранении книгах по заработной плате за 1983-1985 годы значится только одна ФИО4 (так в документе).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, <дата> года рождения, по состоянию на 01.04.2023 стаж, учитываемый для целей начисления пенсии составляет 39 лет 5 месяцев 18 дней, в том числе в стаж включены периоды работы: с 16.08.1983 по 10.07.1985 как работа в райпо, включая отпуск по уходу за ребенком с 19.06.1984 по 18.12.1985; с 14.10.1986 по 01.09.1989 как работа в райпо; с 21.09.1989 по 31.12.1997 как работа в начальной школе-детском саду, включая период отпуска по уходу за ребенком с 27.09.1989 по 26.03.1994.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что возраста 55 лет ФИО1 достигла <дата>, в связи с чем право на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ у нее возникает (+36 месяцев) <дата>, в то время как силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на пенсию у ФИО1 возникает (- 24 месяца) <дата> при условии наличия страхового стажа 37 лет, суд первой инстанции пришел в обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в страховой стаж истца спорных периодов работы с 01.05.1984 по 31.05.1984 в качестве повара Большеулуйского райпо, с 17.10.1986 по 30.11.1986 в качестве няни Большеулуйского детского городка, с 01.12.1986 по 18.02.1987 в качестве повара Большеулуйского детского городка, с 19.02.1987 по 31.05.1989 в качестве повара детского сада «Улыбка», признав незаконным решение ОСФР от 28.02.2023 об отказе в принятии к зачету указанного стажа, поскольку совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе свидетельскими показаниями, подтверждается факт работы ФИО1 в вышеуказанных организациях, в течение которого истцу начислялась заработная плата, учитывая также, что фактов отвлечения истца от основной работы не установлено.

При этом суд верно отметил, что спорные периоды имели место до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования, и факт отсутствия сведений о начислении заработной платы в спорные периоды не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении истцом оплачиваемой трудовой деятельности, единый период которой подтвержден записями в трудовой книжке работника, а также иными представленными доказательствами. Более того, отсутствие расчетно-платежных ведомостей, которые бы подтверждали, что в указанные спорные периоды истцу ФИО1 начислялась заработная плата, не может служить основанием к отказу включения этих периодов в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что с учетом принятого ответчиком к зачету бесспорного страхового стажа истца (34 года 03 месяца 27 дней) и с учетом включенных судом периодов (02 года 07 месяцев 15 дней), страховой стаж истца по состоянию на 20.02.2023 года составил требуемые 37 лет 00 месяцев 12 дней, при этом истец на 20.02.2022 уже достигла возраста 55 лет, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право истца на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ возникло с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган – 20.02.2023 (поскольку на указанную дату истец достигла 56-летнего возраста (с <дата>.), с которого наступает у нее право на досрочную страховую пенсию с учетом ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400). В этой связи суд правомерно возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно примененных нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам, которым дана верная оценка в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца, которые не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в страховой стаж работы, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене судебного решения, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом первой инстанции при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении суда, и не вызывает сомнения у судебной коллегии.

Отказывая в удовлетворение требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.07.1984 по 10.07.1985 и с 17.12.1992 по 03.05.1994, признания решения ОСФР от 28.02.2023 в части включения вышеуказанных периодов незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 в указанные спорные периоды находилась в отпусках по уходу за ребенком, что также подтверждено истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в связи с чем согласно положениям пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ N 400-ФЗ, данные спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку не поименованы в части 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Решение суда в указанной части в апелляционном порядке не обжаловано, оснований для проверки решения суда в полном объеме в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

В целом доводы жалобы сводятся к выражению несогласия с оценкой судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом не опровергают выводы суда по существу спора.

При указанных обстоятельствах, решение суда не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 06 июня 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 21 августа 2023 года.