№
№
№
именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Дудко Н.Е.,
при помощнике судьи Платоновой Ю.В.,
с участием: старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В., представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровской транспортной прокуроры Дальневосточной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к РЖД и просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести металлический мост на 114 км 6 пк перегона Волачаевка-Дземги, Дальневосточный-Литовко Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить трещину в горизонтальном листе (поясном уголке) пролетного строения №, размыв русла с подмывом фундаментов.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе анализа состояния законности в сфере соблюдения прав пассажиров выявлены указанные нарушения при содержании металлического моста на 114 км 6 пк перегона Волачаевка-Дземги, Дальневосточный-Литовко Дальневосточной железной дороги. Состояние моста оценивается, как неудовлетворительное. Указывает, что указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, имеются отклонения от исправного технического состояния, имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмененных дефектов создает условия для дальнейшего разрешения железнодорожного моста. Также данный мост не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Внесенное представление транспортного прокурора не повлияло на устранение выявленных нарушений.
В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала, указав, что рассмотрение вопроса об увеличении срока исполнения решения, оставляет на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «РЖД» - ФИО4 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что спорное сооружение имеет удовлетворительную балловую оценку. Неисправности относящиеся к 0-3 категории приведенной балловой оценки, указанные в акте осмотра, не оказывают значительного влияния на техническое состояние сооружения, как следствие не приводят сооружение в неработоспособное состояние, не обеспечивающие безопасное для жизни и здоровья пассажиров условий проезда, перевозов грузов и багажа, движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Указанное сооружение находится в исправном работоспособном состоянии, то есть в таком состоянии, при котором мост способен выполнять все предусмотренные техническими требованиями функции в полном объеме, а именно – обеспечивать непрерывный перевозочный процесс. В случае удовлетворения требований просил увеличить срок исполнения решения суда до 18 месяцев.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации и ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 35 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭ) владелец инфраструктуры обязан содержать все устройства инфраструктуры в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно п. 42 ПТЭ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.
В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р), а также распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция №/р).
Согласно п. 4.5 Инструкции №/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей - неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.
В соответствии с п.9 Устава ОАО «РЖД» главной целью деятельности общества является обеспечение потребностей физических лиц в услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом.
Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» эксплуатируется металлический мост на 114 км 6 пк перегона Волачаевка-Дземги, Дальневосточный-Литовко Дальневосточной железной дороги.
Согласно представленным Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлен, в том числе следующий дефект: трещину в горизонтальном листе (поясном уголке) пролетного строения № с ослаблением сечения до 5 % длиной 15 см (продольная трещина в нижнем поясе балки пролетного строения № над левой опорной частью с наружной стороны), размыв русла с подмывом фундаментов (оголение обреза фундамента опоры № на глубину до 1 м), которому присвоена категория неисправности 3, которая устраняется только при капитальном ремонте, то есть указанное сооружение нуждается в капитальном ремонте, в связи с чем, состояние моста оценивается как неудовлетворительное.
С целью устранения Хабаровским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление.
По результатам его рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены.
В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».
В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние данного моста оценено неудовлетворительно.
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, неустранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения железнодорожного моста.
Указанный железнодорожный мост не обеспечивает вопреки ст. 20 Закона о железнодорожном транспорте, п. 41 ПТЭ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Согласно п. 2 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденном приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) железная дорога выполняет функции регионального центра корпоративного управления.
В силу п. 11 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» основной целью филиала является корпоративная и технологическая координация работы подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.
Согласно пп. 23 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» филиал контролирует работу подразделений ОАО «РЖД».
Исходя из пп. 25 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» обеспечивает правовую защиту законных интересов подразделений ОАО «РЖД».
В соответствии с пп. 2 п. 13 Положения основной задачей филиала является обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права пассажиров, кроме того, создает опасность для жизни и здоровья пассажиров, а также сотрудников ОАО «РЖД» при перевозочном процессе на спорном участке.
На основании изложенного суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая необходимость для выполнения требований прокурора материальных затрат и планирование их в бюджете, суд определяет разумный срок для исполнения решения суда - 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление удовлетворить частично.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести металлический мост на 114 км 6 пк перегона Волачаевка-Дземги, Дальневосточный-Литовко Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить трещину в горизонтальном листе (поясном уголке) пролетного строения № 1, размыв русла с подмывом фундаментов.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.Е. Дудко
Дата составления мотивированного решения 25.04.2025 года.
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)